+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Оспаривание кадастровой оценки объектов недвижимости: вектор развития и новые правила

Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости. Практика и рекомендации

Оспаривание кадастровой оценки объектов недвижимости: вектор развития и новые правила

В настоящее время граждане все чаще обращаются в Федеральную кадастровую палату с вопросами, касающимися кадастровой стоимости объектов недвижимости и проблем налогообложения.

Также среди наиболее актуальных вопросов — возможность оспаривания кадастровой стоимости. Поскольку работы по кадастровой оценке проводятся недавно, имеют место ошибки.

Куда обращаться, если результаты кадастровой оценки объекта недвижимости не устраивают ее владельца, а также о том, как происходит оспаривание кадастровой стоимости, пойдет речь далее.

Виктор Бутченко,
представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области

На протяжении последних лет государственную кадастровую оценку объектов недвижимости проводят региональные власти, которые на конкурсной основе нанимают независимых оценщиков. К сожалению, частные компании не несут ответственности за качество выполняемой работы. Кроме того, методика оценки у каждого своя, квалификация, порой, вызывает сомнения, а цена ошибки слишком высока.

Указанную проблему в входе «Прямой линии» 14 апреля также озвучил Президент России Владимир Путин. Глава государства отметил, что ответственность за кадастровую оценку недвижимости необходимо возложить на государственные учреждения.

В настоящее время Министерством экономического развития Российской Федерации разработан законопроект, который предполагает, что кадастровая оценка станет полностью государственной.

Реализовать это планируется путем создания в регионах специальных бюджетных учреждений, которые на постоянной основе будут заниматься уточнением технических и прочих характеристик оцениваемых объектов недвижимости, а также передачей соответствующих сведений для внесения в государственный кадастр недвижимости.

Кроме этого, планируется утвердить единую методику проведения кадастровой оценки объектов недвижимости. Данный законопроект может быть рассмотрен Государственной Думой в ближайшее время.

Где узнать кадастровую стоимость объектов недвижимости?

Кадастровую стоимость объектов недвижимости можно узнать на портале Росреестра с помощью сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме онлайн», а также в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области запросив кадастровую справку о кадастровой стоимости из государственного кадастра недвижимости (через портал Росреестра, лично, либо направить запрос по почте).

Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости?

В случае несогласия с кадастровой оценкой, граждане могут оспорить кадастровую стоимость недвижимости. Для этого можно обратиться в суд, либо в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которая создана при Управлении Росреестра по Нижегородской области в 2012 году.

«В последнее время количество объектов недвижимости, по которым оспаривается кадастровая стоимость, увеличивается. В частности, только в I квартале 2016 года в адрес Кадастровой палаты по Нижегородской области поступило более 180 решений Комиссии и судебных органов, в которых кадастровая стоимость оспорена более чем по 400 объектам недвижимости»,- сообщил В.Бутченко.

Перечень необходимых документов для обращения в Комиссию указан в ст. 24.18. Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЗ«Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Также эту информацию можно получить, дозвонившись секретарю Комиссии при Управлении Росреестра по Нижегородской области по телефону: 417-59-24.

В соответствии с действующим законодательством, физическим лицам не обязательно предварительно обращаться в Комиссию для того, чтобы оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости в суде.

В то же время, юридические лица должны вначале обращаться в Комиссию и только в случае отрицательного решения — в судебный орган.

Все решения Нижегородского областного суда и Комиссии об установлении кадастровой стоимости равной рыночной поступают в Кадастровую палату для внесения в государственный кадастр недвижимости.

Налоговые изменения касаются всех!

Как известно, с 1 января 2016 года вступили в силу новые правила, которые определены главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на имущество физических лиц».

Согласно изменениям, налоговая база, в соответствии с решениями органов власти субъектов Российской Федерации, может определяться как кадастровая стоимость принадлежащих физическим лицам объектов недвижимости.

Такие решения уже приняты органами власти в 28 субъектах Российской Федерации, в том числе и в Нижегородской области.

Данные изменения коснутся любого собственника квартиры, жилого дома, дачи или гаража. Стоит отметить, что налог на имущество физических лиц существовал и ранее. Вопросы его начисления и уплаты регулировались Законом Российской Федерации от 09.12.1991 № 200З-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Этим налогом облагалась недвижимость, которая находилась в собственности физических лиц (квартиры, жилые дома, дачи). Налоговая база для расчета этого налога определялась исходя из инвентаризационной стоимости имущества.

 Однако с 01.01.2015 Закон № 2003–1 отменен и начала действовать новая глава Налогового кодекса «Налог на имущество физических лиц».

Одним из главных изменений, введенных новой главой Налогового кодекса Российской Федерации станет переход к исчислению налога на имущество не из инвентаризационной, а из кадастровой стоимости.

Напомним, что инвентаризационную стоимость осуществляли организации технической инвентаризации (БТИ).

Уже в 2016 году, налоговики будут рассчитывать сумму налога, и направлять собственникам имущества уведомление об уплате налога.

Естественно, многих граждан интересует, как именно изменится налог на их имущество, и не изменится ли он в сторону увеличения.

Узнать об особенностях нового порядка налогообложения имущества физических лиц, налоговых ставках, а также рассчитать предполагаемую к уплате в 2016 году сумму налога на имущество физических лиц за 2015 год можно на сайте ФНС России по Нижегородской области (раздел: «Расчет налога на имущество физических лиц»). В данном разделе пошагово можно узнать сумму предполагаемого налога.

Читать следующую статью «Как рассчитать налог на имущество физических лиц в 2016 году?»

При использовании материалов ссылка на www.domostroynn.ru обязательна.

Источник: http://www.DomostroyNN.ru/statyi/instrukcii/osparivanie-kadastrovoy-stoimosti-nedvizhimosti-praktika-i-rekomendacii

Кадастровая стоимость: история развития и перспективы. Последствия законопроекта

Оспаривание кадастровой оценки объектов недвижимости: вектор развития и новые правила

10 декабря 2015

В Российской Федерации величина земельного налога определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков. Периодически определяется новая кадастровая стоимость земель.

2015 год стал знаменательным в истории кадастровой оценки благодаря законопроекту Минэкономразвития «О государственной кадастровой оценке», который предполагается внести в Госдуму в начале 2016 года.

С 2016 года планируется ввести налог на недвижимость вместо земельного налога и налога на имущество физических лиц, налоговой базой также будет кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Начало кадастровой оценки в РФ

Говоря об истории кадастровой стоимости, необходимо упомянуть, что такое кадастровая стоимость.

Кадастровая стоимость – это величина, используемая для расчета земельного налога и определяемая в результате государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в том числе на основе информации о рыночной стоимости этих объектов.

Началом истории кадастровой стоимости в Российской Федерации можно считать 1998-1999 гг., когда территории сельскохозяйственных земель начали подвергаться кадастровой оценке. Следом начались массовые работы по оценке прочих категорий земель: лесного и водного фондов, поселений, а также особо важных и охраняемых территорий.

Первые налоги на землю в Российской Федерации, рассчитанные на основании кадастровой стоимости, датируются 2006 годом. Налоговым кодексом Российской федерации был определён порядок определения размера земельного налога на основании кадастровой стоимости того или иного земельного участка.

Муниципалитеты получили право самостоятельно определять процентную ставку налога для любого из находящегося в их ведомстве земельного участка или целой категории земель. Налоговый кодекс в данном случае ограничивает значение максимальной ставки налога.

В связи с тем, что учёт земельных участков долгое время оставался не полным, а для введения единовременного налога необходимо было оценить все категории земель, данный порядок расчёта вводился столь продолжительное время.

Периодическая переоценка недвижимого имущества необходима при определении налоговой базы – кадастровой стоимости объектов. Переоценка нужна из-за изменения конъюнктуры рынка, инфляции и износа объектов налогообложения, так как все эти факторы влияют на стоимость объектов недвижимости.

Норма по проведению государственной кадастровой оценки, в соответствии с которой её должны проводить не реже чем раз в 5 лет, но и не чаще одного раза в 3 года, введена и вступила в силу в 2010 году.

Переломный момент

2010 год стал переломным для государственной кадастровой оценки. Полномочия по проведению массовой кадастровой оценки переданы от государственных учреждений (Росземкадастр, Роснедвижимость, Росреестр) профессиональным независимым оценщикам. Это стало возможным благодаря принятию ФЗ-167 от 22.07.

2010 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также ФСО-4 «Определение кадастровой стоимости». Удивительно, что законодательно не было определено, что такое кадастровая стоимость.

Независимые оценщики столкнулись не только с непроработанной методикой оценки кадастровой стоимости, но и с совершенно неподготовленной базой исходных данных Росреестра.

«В итоге мы добьёмся только одного результата, а именно, в провале кадастровой оценки недвижимости и эффективной системы налогообложения, направленной на устойчивое развитие территорий, обвинят оценщиков, и профессия будет окончательно дискредитирована», – написал в 2010 году Коростелев С.П., профессор ГУЗ.

Саморегулируемые организации оценщиков стали иметь больший вес в процессе оценки кадастровой стоимости. Теперь оценщики-эксперты стали проводить экспертизы отчётов об определении кадастровой стоимости, подготовленных оценщиками-исполнителями той же организации.

Новое направление: налог на недвижимое имущество

2012 год запомнился в налоговой политике и истории кадастровой стоимости Российской Федерации как год, когда главным направлением стало введение налога на недвижимое имущество.

Помещения, сооружения, земельные участки и здания стали объектами повышенного внимания со стороны законодательных органов. Отдельным и наиболее важным аспектом налоговой реформы стало определение и оценка рыночной стоимости объектов.

В целях налогообложения потребовалось определить и разработать правила, нормы и порядок оценки кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В феврале 2013года Дмитрий Медведев объявил о начале реформы налогообложения недвижимости.

Регионам была предоставлена возможность выбирать, как им рассчитывать налог – по кадастровой или инвентаризационной стоимости.

С проблемой столкнулись регионы, где инвентаризационную стоимость БТИ перестали считать уже год назад, а кадастровая стоимость объектов налогообложения была ещё не посчитана.

Участились случаи обнаружения недостоверности установленной величины кадастровой стоимости, в связи с этим многие собственники пытались отстоять свои права в судебном порядке. В основном суды удовлетворяли требования собственников и устанавливали стоимость объекта недвижимости на основании отчета независимого оценщика, привлеченного специально для оспаривания кадастровой стоимости.

Закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» претерпел изменения в июле 2014 года. Скорректирована была периодичность оценки кадастровой стоимости недвижимого имущества – теперь оценка должна проводиться не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет).

Также были внесены некоторые поправки, благодаря которым должно было облегчиться рассмотрение споров о кадастровой стоимости. Важно отметить, что уже со второй половины 2014 года суды стали все чаще отказывать собственникам в делах об оспаривании кадастровой стоимости. 2015 год в этом плане стал еще менее позитивным.

Новые перспективы кадастровой оценки

В октябре 2015 года Законопроект «О государственной кадастровой оценке» официально внесен в Государственную Думу Российской Федерации.

Он предусматривает революционное развитие системы кадастровой оценки: монополизацию рынка кадастровой оценки и передачу всех полномочий по кадастровой оценке государственным структурам без возможности оспаривания и установления рыночной стоимости.

Такие меры государством приняты из-за недовольства оценочным сообществом. Результаты кадастровой оценки в некоторых случаях оказались сомнительными, ответственность за это была возложена на оценщиков. Можно сказать, что в 2010 году Коростелев С.П. был прав, утверждая, что оценочное сообщество столкнется с огромной проблемой в виде государственной кадастровой оценки.

Оценочное сообщество признало, что принятие этого законопроекта – серьезная угроза не только для оценочной деятельности, но и для налогоплательщиков. Вопрос дальнейшего развития государственной кадастровой оценки активно обсуждался на Всероссийском оценочном форуме, который состоялся 27 октября в Москве.

«Это реальная угроза для нас с вами. Что дальше? Очевидно, если государственную кадастровую оценку отдадут бюджетным учреждениям, то им потом могут передать еще и оценку госимущества. То есть, оценивать госимущество смогут только они. Что останется нам? Если допустим принятия этого закона – отдадим профессию!»– предупредил Каминский А.В., президент НП «СРОО «Экспертный совет».

«Что будет следующим шагом? Отмена оспаривания? Мы должны защитить не только свои интересы, но и интересы налогоплательщиков. Государство увидит ответную реакцию в середине следующего года, когда налогоплательщики получат уведомления. Я уверен – эта реакция будет», – заявил Кулаков К.Ю., вице-президент СРОО «Региональная ассоциация оценщиков».

«Допустить принятие этого законопроекта – значит снова вернуться к асессорам» – отметил Коростелев С.П., председатель Экспертного совета НП СОО «Сибирь».

Предпринимательское сообщество также отчетливо понимает, что принятие законопроекта «О ГКО» может привести к негативным последствиям в виде непомерной налоговой нагрузки на бизнес, причем оспорить кадастровую стоимость станет в разы труднее. 

Депутатами Госдумы от «Справедливой России» (Иван Грачев, Оксана Дмитриева, Андрей Крутов и Наталья Петухова) подготовлен альтернативный законопроект «О государственной кадастровой оценке в РФ».

Принципиальное отличие от проекта Минэкономразвития заключается в сохранении полномочий по проведению государственной кадастровой оценки за независимыми профессиональными оценщиками, а также сохранении независимого оспаривания.

СРОО, в частности «СВОД», «Экспертный совет», «Региональная ассоциация оценщиков», «ДСО» и другие, поддержали альтернативный законопроект.

Выбор пути, по которому пойдет дальнейшее развитие системы государственной кадастровой оценки, ещё предстоит сделать.

Будет он революционным (введение института государственных налоговых оценщиков и фактически отмена института оспаривания) или эволюционным? Грядет ли очередной перелом в истории кадастровой стоимости и ее оценки? Что такое кадастровая стоимость в будущем: рыночная величина или нормативное значение? Оценочное сообщество не оставляет попыток донести свою позицию до правительства. Однако многие понимают, что сделать это будет не просто.

«В соответствии с работой, которая происходит в правительстве, и тех заявлений, которые звучали с самого высокого уровня по поводу кадастровой оценки, можно понять, что мнение относительно профессионального сообщества крайне негативное», – рассказал Лебедев А.В., президент НП СРО «СВОД», в своем интервью порталу estimatica.info.

Статью подготовила Наталья Ничкова

Источник: http://www.estimatica.info/assessment/real-estate/144-kadastrovaya-otsenka-stoimosti-istoriya-razvitiya-izmeneniya-perspektivy

С 2020 года кадастровая оценка будет проводиться по новой единой методике. как самим рассчитать налоги?

Оспаривание кадастровой оценки объектов недвижимости: вектор развития и новые правила

К 2020 году будет введен институт государственных кадастровых оценщиков, и полномочия по определению кадастровой стоимости будут переданы государственным бюджетным учреждениям, созданным субъектом РФ. Что изменится с введением новой методики кадастровой оценки, вырастет ли стоимость кадастровой оценки объектов, какие новые функции появятся у кадастровой палаты?

По последним данным, комиссии по пересмотру кадастровой стоимости больше половины решений приняли в пользу граждан. Все больше россиян стали оспаривать кадастровую стоимость своих квартир и дач. Показатель серьезный, ведь именно от этого зависят налоги на недвижимость. Да и суммы, на которые граждане смогли «удешевить» свою недвижимость впечатляют.

Достаточно назвать цифры только в одном, «среднем» регионе страны. Так, в 2017 году комиссия при Управлении Росреестра по Псковской области рассмотрела 513 заявлений о снижении кадастровой стоимости объектов недвижимости. Итог – были приняты решения об уменьшении ранее установленной общей кадастровой стоимости 386 объектов. В денежном эквиваленте – это более четырех миллиардов рублей.

Всего же, как заявили в центральном аппарате ведомства, в январе – декабре 2017 года комиссии по пересмотру кадастровой стоимости, созданные при Росреестре, рассмотрели 54,7 тысячи заявлений. Они касались 103,4 тысячи объектов.

Цифра для непосвященного кажется огромной, но в Росреестре говорят, что это всего 0,06 процента от общего количества объектов недвижимости, сведения о которых на 1 января 2018 года содержались в ЕГРП.

К слову, там есть сведения на 161,8 миллиона объектов по всей стране. По итоговым цифрам хорошо заметно, что успешно оспаривать кадастровую стоимость год от года граждане стали чаще.

Если сравнить эти цифры с 2016 годом, то количество рассмотренных комиссиями заявлений выросло на 7,5 процента.

В самом Росреестре напоминают, что любой человек, несогласный с оценкой кадастровой стоимости своей недвижимости, может оспорить ее результаты. Вариантов на выбор предлагается два.

Можно пойти в суд, но проще и надежнее обратиться в специальные комиссии по оспариванию. Они созданы при управлениях Росреестра абсолютно во всех регионах России.

Напомним, что заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости рассматривается комиссией в течение одного месяца.

В Росреестре назвали самую свежую цифру – с января по декабрь 2017 года решение в пользу заявителя принято комиссиями в отношении 58,2 процента заявлений. Фактически это означает, что чуть ли не каждое второе заявление недовольных кадастровой оценкой граждан было удовлетворено.

Росреестр напомнил, что он сам не проводит кадастровую оценку объектов недвижимости. Но он участвует в исправлении ее оценки, если у собственников, или как выражаются чиновники – у правообладателей, появились сомнения в ее правильности.

Стоит напомнить, что до 1 января 2017 года кадастровую стоимость объектов недвижимости по всей стране определяли так называемые независимые оценщики.

Ну а после этого те цифры, которые высчитывали и записали независимые оценщики, утверждали региональные и местные органы власти.

Работа независимых оценщиков вызывала и до сих пор вызывает немало вполне справедливых нареканий. В их расчетах попадались не только чисто арифметические ошибки, но и просто неграмотные действия. В некоторых регионах одинаковые объекты недвижимости стоили совсем не одинаково, в других же регионах кадастровая оценка дворца вдруг оказывалась ниже стоимости лачуги.

А вот потом оспаривать результаты работы независимых оценщиков было невероятно сложно.

Количество нареканий перешло все границы, и стало понятно, что ситуацию необходимо менять. Причем кардинально.

Новые функции Кадастровой палаты

Как известно, с 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке». В связи с этим изменились и функции Кадастровой палаты.

Росреестр участвовал в разработке проекта этого закона и последовательно выступал за принятие его положений. Для тех, кто не очень хорошо знаком с этим важным для буквально каждого собственника законом, стоит напомнить следующее.

Согласно новому закону государственная кадастровая оценка будет проводиться во всех субъектах Российский Федерации по новым правилам с 2020 года. При этом регионы по своему усмотрению могут начать проведение государственной кадастровой оценки по новым правилам уже с 2018 года.

Закон «О государственной кадастровой оценке» предусматривает введение института государственных кадастровых оценщиков и передачу полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям.

Эти государственные учреждения будут на постоянной основе определять кадастровую стоимость объектов недвижимости. И не важно каких – хоть дачи на шести сотках, хоть огромного частного завода или гостиницы.

Ответственность за работу новых государственных структур по проведению кадастровой оценки будет возложена на региональные органы власти.

В Росреестре напомнили, что новый механизм кадастровой оценки направлен на недопущение ошибок и, как следствие, на сокращение количества обращений о пересмотре кадастровой стоимости.

Что изменит новая методика кадастровой оценки?

Источник: https://informatio.ru/news/realty/s_2020_goda_kadastrovaya_otsenka_budet/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.