+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Готовимся к трудовой проверке

Содержание

Как подготовиться к плановой проверке ГИТ. Поэтапная инструкция

Готовимся к трудовой проверке

Проверки Государственной инспекции труда (ГИТ) могут быть плановые или внеплановые.

Перечень запланированных проверок утверждается в конце года и выкладывается в свободном доступе на сайте трудовой инспекции и прокуратуры. Плановые проверки бывают выездными или документарными.

Суть подготовки от этого не меняется, проверять в обоих случаях инспекторы имеют право все документы охраны труда, кадрового учета и оплаты труда.

Этап 1. Что готовить на проверку

Список документов, который присылает ГИТ перед проверкой, очень велик, в нем насчитывается более 70 пунктов. Их можно разделить на блоки по темам:

1. Уставные документы

2. Документы по оплате труда

3. По кадровому учету:

4. По охране труда (ОТ):

5. Документы на иностранных работников.

Список может быть расширен в ходе проверки, если потребуются дополнительные сведения.

Этап 2. Наиболее важные направления

Объем проверяемых направлений работы может заставить поволноваться даже опытных специалистов. На что в перечисленном перечне обратят внимание в первую очередь? Самыми проверяемыми моментами являются:

  1. Задолженность по зарплате – наличие или отсутствие.
  2. Своевременность выплат заработной платы и отпускных, а также пособий.
  3. Наличие и содержание трудовых договоров.
  4. Наличие графика отпусков и его исполнение.
  5. Правильность оформления увольнений и расчета.
  6. Трудовые книжки – наличие и правильность оформления.
  7. Правила трудового распорядка и ЛНА, связанные с оплатой труда.
  8. Документы по специальной оценке условий труда (в случае ее проведения).
  9. Все, что связано с охраной труда. Перечень зависит от наличия/отсутствия вредных условий, производственных травм и т.д.

Этап 3. Трудовые договоры

Для начала нужно убедиться, что у всех работников они есть. Затем проверить содержание договоров, а именно – наличие в них всех основных условий. Для этого обращаемся к ст. 57 ТК РФ. К основным условиям относятся:

  1. Место работы.
  2. Трудовая функция.
  3. Размер оплаты и даты выплат.
  4. Дата начала работы.
  5. Характер работы.
  6. Условия труда на рабочем месте.
  7. Компенсации и льготы при их наличии.

Если какого-то из этих пунктов нет, нужно составить дополнительные соглашения и внести недостающую информацию.

Еще один шаг на этом этапе – проверка дополнительных соглашений. Определите, какие изменения произошли за время работы сотрудников и имеются ли в наличии все доп. соглашения. Особенно важны перемены оплаты труда, должности, условий труда.

Этап 4. Штатное расписание и ЛНА

Штатное расписание должно быть в любой организации. Обычно запрашивают актуальную редакцию документа и последние изменения к нему. Проверьте, нет ли в вашем штатном «вилок» окладов и совпадает ли зарплата на одних и тех же позициях.

Другими словами, по должности «менеджер» в одном и том же отделе не может быть разных окладов, так же, как и не может быть цифры «20 000 – 25 000». Также важно соответствие размеров выплат региональному минимуму зарплаты на текущий год.

Обязательные ЛНА – Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и Положение об оплате труда (премировании). ПВТР должны содержать разделы:

  1. Порядок приема, перевода и увольнения.
  2. Права и обязанности работника и работодателя.
  3. График работы, рабочее время и время отдыха.
  4. Оплата труда и поощрения.
  5. Ответственность сторон.

Положение о премировании должно быть, если премии в организации есть. Если присутствует другая система оплаты, «Положение об оплате труда» или иной ЛНА должен ответить на все вопросы проверяющих об основании выплат работникам.

Остальные ЛНА представляют интерес для ГИТ, если имеют отношение к льготам, компенсациям и другим денежным поступлениям. «Положение о командировках», например, может быть запрошено на проверку, если в вашей организации увеличены суточные выплаты. А вот «Регламент внешнего вида специалиста», «Положение о документообороте» и т.д. вряд ли удостоятся внимания проверяющих.

Этап 5. График отпусков

Графики отпусков имеют небольшой срок хранения – 1 год, так что направить усилия следует на текущий и прошедший годы. Знакомить работников с графиком законом не предусмотрено, но зато предусмотрено, что работник длжен быть уведомлен о предстоящем отпуске за две недели.

Сроки уведомлений инспекция проверять очень любит. Если в вашей организации принято разделять отпуск на части, это должно быть прописано в ПВТР или в Положении об отпусках.

О том, что соглашение с работником о разделении отпуска достигнуто, могут свидетельствовать заявления с просьбой внести в график несколько частей отпуска.

Проверьте совпадение графика с фактическими отпусками, если знаете, что он иногда не соблюдается. В каждом случае перенесения отпуска нужно оформить заявление работника о переносе и приказ. Если в месяце несколько перенесений, приказ может быть один на все изменения.

В график нужно вписать даты фактически предоставленных отпусков и основания их переноса – заявление, приказ.

И, конечно, утвержден сам график должен быть не позднее, чем за 15 дней до начала года, на который он составлен.

Этап 6. Личные карточки и приказы

Личные карточки Т-2 должны содержать максимум запрашиваемой информации. Проверьте наличие записей о переводах, изменениях оклада и предоставляемых отпусках. Данные можно ввести как вручную, так и в печатном виде. Обязательно возьмите подписи работника в графе “Прием и переводы” напротив каждого вписанного приказа.

Приказы о приемах и увольнениях имеют срок хранения 75 лет, так что имеет смысл вести их аккуратно, независимо от проверок.

Каждый приказ должен иметь под собой основания – заявление, трудовой договор, соглашение сторон и т.д. Обязательным является своевременное ознакомление с приказом работника.

Недопустимо составлять документ “задним числом”. Дата приема на работу должна совпадать с датой приказа или быть более поздней.

Приказы на отпуск нужно проверить на наличие и соответствие графику отпусков. Также важно взять подписи сотрудников в приказах перед отпуском, лучше за 2 недели, если у вас нет практики письменного извещения о предстоящем отпуске.

Этап 7. Охрана труда

Это направление является одним из самых проверяемых, подойти к нему нужно максимально серьезно. Независимо от специфики предприятия, в организации должны быть:

В организациях, где имеются вредные условия труда, список значительно расширяется, его дополняют также первичный и периодический инструктаж и журналы по нему, дополнительные инструкции, документы по медосмотрам.

Если СОУТ еще не проведена, но уже есть приказ о ее проведении, а также договор с организацией по СОУТ, проверяющие не будут наказывать за отсутствие спец. оценки. В обратном случае вам может грозить штраф.

В целом по охране труда стоит проверить наличие всех подписей в журналах, соответствие дат приема и инструктажа, а при обнаружении пробелов – восстановить по максимуму.

Этап 8. «Особые» сотрудники

Пристальное внимание ГИТ уделяет следующим категориям работников:

  • несовершеннолетним;
  • инвалидам;
  • иностранным гражданам.

По этим работникам проверяются все составленные на них бумаги: договоры, приказы, положения о гарантиях и компенсациях. Важно проверить содержание договора по каждому такому сотруднику: есть ли там информация о сокращенном дне для инвалидов или об основаниях срочного договора у иностранца. Если день сокращен, это отражается в табеле, нужно проверить и его.

В заключение хочется напомнить, что на подготовку документов при плановой проверке дается 10 дней, так что даже за этот срок можно многое успеть.

И еще – не спешите подписывать акт проверки, внимательно читайте все замечания, порой работодателям удается доказать свою правоту еще до предписаний и штрафов.

В случае несогласия с результатами не спешите оплачивать штраф, вы имеете право обжаловать решение ГИТ в суде, и только после его решения будет ясно, осталось ли постановление трудовой инспекции в силе.

Источник: https://clubtk.ru/kak-podgotovitsya-k-planovoy-proverke-trudovoy-inspektsii-poetapnaya-instruktsiya

Штрафы за охрану труда — как избежать

Готовимся к трудовой проверке

В 2008 году на складе «Спецпогрузки» кладовщик упал со штабеля и сломал ногу. Приехала скорая, сообщила о происшествии в прокуратуру, в результате к владельцу компании приехала инспекция труда.

Инспекторы проверили должностные инструкции и трудовые договоры, потом пожурили и выписали штраф 2 000 ₽.

Штраф небольшой, поэтому директор склада не стал приводить в порядок документы по охране труда — подумал, легче в следующий раз опять заплатить, чем возиться с бумагами.

Спустя три года госинспекция явилась снова, но на этот раз проверила всё. Нужных документов не оказалось, инспектор составил акт проверки и выписал штраф 50 000 ₽. Тогда это был максимум.

300 000 ₽бизнесмен заплатил бы за такие нарушения сейчас

Но с 2015 года изменили статью 5.27 КОАП, добавили статью 5.27.1, и штрафы выросли многократно. Если бы такая история повторилась сейчас, владелец склада заплатил бы минимум 300 000₽. Вот акты тех самых проверок:

А вот штрафы, которые теперь грозят за такие нарушения:

Пункт из перечня нарушений в актеНорма КоАП(Кодексаоб административныхправонарушениях)Размер штрафа
1-5ч.1 ст.5.27.150 000 – 80 000 ₽
6, 9ч.2 ст.5.27.1110 000 – 130 000 ₽
7, 8, 12ч.1 ст. 5.2730 000 – 50 000 ₽
11ч.4 ст. 5.2750 000 – 100 000 ₽
10ч.2 ст. 5.27.160 000 – 80 000 ₽

Выходит, сейчас владелец склада «Спецпогрузка» заплатил бы 300 000 ₽. Но штрафа можно избежать, если вовремя подготовиться.

Что такое охрана труда

212 ТКстатья описывает нормы охраны труда

Требования охраны труда нужны, чтобы избежать травм на рабочем месте, заботиться о здоровье сотрудников. В требованиях прописано, как организовать рабочее место: санитария и гигиена, пожарная и электробезопасность, правила работы с техникой и профессиональные риски. Если работодатель нарушает эти правила, то платит штрафы.

За тем, чтобы бизнес соблюдал требования охраны труда, следит инспекция труда. Она проверяет бизнесмена в трех случаях: если пришло время по плану, если работник пожаловался на работодателя или попал в скорую с травмой.

Когда в скорую попадает человек, который пострадал во время работы, врачи сообщают о происшествии в прокуратуру, а та — инспекции труда.

Инспекторы приходят и проверяют документы, чтобы узнать, виновато ли руководство в случившемся.

На сайтах Роструда и районных прокуратур выкладывают планы проверок

В компании за охрану труда отвечает руководитель, или тот, кого он назначил ответственным. Но руководитель в любом случае должен пройти обучение охране труда.

Что делать: пошаговая инструкция

Подготовиться к проверке трудовой инспекции лучше заранее, даже если по плану Роструда она придет не скоро. Никогда не знаешь: вдруг в инспекцию со злости пожалуется сотрудник, которого вы уволили, или кто-то покалечится на рабочем месте. В моей практике были случаи, когда офисные работники протыкали руки степлерами — не говоря о травмах на складах и лесопилках.

1. Обучите руководителя, иначе он не сможет утверждать правила и инструкции по охране труда. Этим занимаются специальные учебные центры и центры повышения квалификации.

Требованиям охраны труда обучают, опираясь на статью 225 ТК, постановление № 1/29 Минтруда и Минобразования и ГОСТ 12.0.007-2009 ССБТ. В конце выдают удостоверение о проверке знаний и протокол заседания комиссии по проверке.

Обучение занимает 40 часов или 3 рабочих дня. Можно пройти дистанционно: сдать тесты онлайн, отправить заполненные документы почтой. Но часто хотя бы на итоговую аттестацию просят прийти лично.

2. Напишите положения и инструкции, заполните журналы по охране труда. В канцтоварах закажите:— журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;— журнал регистрации вводного инструктажа;— книгу учета движения трудовых книжек.

Каждый сотрудник должен расписаться в каждом журнале и книге.

3. Поправьте договоры, допсоглашения, инструкции, журналы регистрации и учета и прочие кадровые документы под нормы охраны труда. Здесь нюансов немало, и если делаете впервые — лучше посоветуйтесь с юристом.

Скачать образцы документов можно, например, здесь. Но просто списать не получится: нужно учесть размеры и план помещения, описать все рабочие места, розетки и кабели.

4. Провести спецоценку условий труда по 426-ФЗ, которую раньше называли аттестацией. Этим тоже занимаются специальные фирмы, у которых есть все лицензии и разрешения. Они же могут запросить договоры и журналы, поэтому важно, чтобы к этому моменту всё было в порядке.

5. Пройти медосмотры: новым сотрудникам в первый месяц после приема на работу, а потом — не реже, чем раз в 3 года.

Медосмотры бывают двух видов:

  1. На вредном производстве работники проходят медкомиссию во главе с врачом-профпатологом.
  2. Там, где сотрудники проводят за компьютером больше половины рабочего времени, они проходят невролога и офтальмолога. Подробнее — в Приказе 302н.

«У меня и сотрудников-то нет, какие штрафы?»

Если у вас ИП без сотрудников, то бояться нечего. Но для ООО, даже если там один учредитель и он же — директор, это правило уже не работает.

Отдельная тема — удаленные работники, оформленные по трудовому договору. Требования охраны труда на них не распространяются, только минимальные по социальному страхованию. Например, работодатель обязан вызвать такому сотруднику скорую, если понадобится.

Если гендиректор — тоже удаленщик, ему всё равно придется пройти обучение.

«Слышал, на первый раз только предупреждают»

Из статьи 4.1.1 КОАП и правда можно сделать такой вывод, но почитаем внимательнее. Здесь есть ссылка на 2 часть статьи 3.4, где пишут, что предупреждение выносят, если нет угрозы для жизни и здоровья людей. Но ведь все требования охраны труда для того и нужны, чтобы избежать такой угрозы. Так что тут всё остается на усмотрение инспектора.

Само предупреждение избавляет от штрафа, но с ним выносят и предписание, по которому нужно в сжатые сроки устранить все нарушения. Если не успеете — штрафа не избежать, но уже по другой статье — ч.23 ст. 19.5 КОАП.

«Можно завести пару бумажек, когда припрет»

Если у вас 1-2 дня до проверки, вы успеете разве что набросать инструкции по безопасности и заполнить журналы с подписями ответственных по датам. Но, например, получить удостоверение руководителя об обучении нормам охраны труда или папку с документами, что компания прошла оценку условий труда — вряд ли. Не говоря уже про медосмотры. Ко всему этому надо готовиться заранее.

«Штраф — тридцатка? Пф!»

30 000 ₽ дают за небольшое нарушение, вроде недостающей строчки в трудовом договоре. Но проверяющий имеет право посчитать каждый договор отдельно: тогда за 10 договоров набежит уже 10 нарушений или 300 000 ₽. Если по итогам проверки вы не исправите всё в указанный срок, плюсуйте к штрафам еще до 200 000 ₽.

Для ИП штрафы существенно меньше, чем для ООО: например, за минимальное нарушение — 1 000-5 000 ₽ для первых и 30 000-50 000 ₽ — для вторых; максимальный — 30 000-40 000 ₽ для ИП и 100 000-200 000 ₽ для ООО.

Кроме штрафов, за серьезные нарушения могут приостановить работу компании на срок до 3 месяцев, а владельца лишить права занимать руководящие должности.

«Но ведь о проверках трудовой инспекции предупреждают, к чему вся эта паника?»

Отчасти правда. План проверок вывешивают в начале года на сайте Роструда и сайтах районных прокуратур — можно посмотреть и успокоиться. Но есть еще и внеплановые — по жалобе работника или когда запрос приходит в районную прокуратуру прямиком из центра, и никто вас не предупредит.

Чаще всего жалуются сотрудники, которых не устраивают условия труда: серая зарплата, задержки, неоплачиваемые отпуска и больничные, незаконное увольнение. В торговле и общепите проверки проводят по жалобам от клиентов через Общество по защите прав потребителей.

Если проверка трудовой инспекции по жалобе клиента — придет Ростребнадзор, который проверит рабочие места продавцов или поваров, само помещение, особенно кухню. А может и потребовать информацию об условиях труда — из материалов спецоценки условий труда.

По жалобе сотрудника проверяет инспекция труда. В обоих случаях документы по охране труда потребуют вместе с остальными: зарплатные ведомости, санитарные книжки, трудовые договоры.

Если что-то пойдет не так, штрафы начислят за все нарушения, включая охрану труда.

«Медосмотр-то уж точно не нужен, у меня же не вредное производство»

Почитаем Приказ Минздрава N 302н: к вредным условиям труда там относят и те, где сотрудник проводит за компьютером больше 50% рабочего времени. То есть всех программистов, дизайнеров и верстальщиков каждые полгода должны осматривать офтальмолог и невролог. Медзаключения по ним тоже попросят при проверке.

«А мы очаруем инспектора, и он выпишет штраф поменьше»

Вариант со взяткой даже не берем в расчет — это уже уголовное преступление. Предположим, вы решили договориться полюбовно: инспектор тоже человек, искреннее раскаяние может на него повлиять.

Но увы: на тот момент, когда инспектор выехал к вам в офис или требует явиться с документами, обращение уже зарегистрировано в базе инспекции труда, и удалить его оттуда он не может.

У него три главные задачи — формально подтвердить факт нарушения; составить предписание по их устранению; определить сроки, за которые вы должны все устранить. Если не успеете или не предоставите документы в подтверждение — до 200 000 ₽.

Если коротко

— Нормы охраны труда касаются всех, кроме ИП без сотрудников. Остальным нужно подготовить документы.

— Готовиться к инспекции труда лучше заранее — за несколько дней все нарушения устранить не успеете.

— Чтобы подготовиться к плановой проверке, руководителю нужно пройти обучение, оформить гору бумаг, а потом пройти аттестацию. А сотрудникам — пройти медосмотр.

Источник: http://blog.evotor.ru/kak-podgotovitsya-k-trudovoj-inspekcii/

Готовимся к проверке инспектора труда | «Гарант-Сервис» г. Владимир

Готовимся к трудовой проверке

Как проходят проверки, проводимые трудовой инспекцией? Какими полномочиями обладают государственные инспекторы труда? Какая ответственность грозит проверяемым организациям в случае выявления нарушений? Руководители государственных и муниципальных учреждений нередко задаются этими вопросами только тогда, когда получают извещение о предстоящем визите инспектора. Между тем нарушения в сфере трудового законодательства и законодательства об охране труда проверяющие обнаруживают у большинства организаций.

Органом, контролирующим соблюдение законодательства о труде и его охране, а также соблюдение защиты трудовых прав граждан (включая право на безопасные условия труда), является Федеральная инспекция труда (ст.

 353, 354, 356 ТК РФ), которая в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Правительства РФ и иными действующими правовыми актами.

Входящие в состав федеральной системы государственные инспекции труда могут применять любые нормы трудового права, относящиеся к сфере их надзора.

В пункте 6 ст. 2 Федерального закона от 26.12.

2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон N 294-ФЗ) дается определение проверки как совокупности мероприятий по контролю, проводимых уполномоченным органом для оценки соответствия осуществляемой юрлицом деятельности обязательным требованиям. Иначе говоря, проверка проводится с целью выявления возможных нарушений действующего законодательства при наличии на то законных оснований.

Проверки могут быть документарными и выездными. В первом случае оцениваются сведения, содержащиеся в документах организации.

При этом госинспекторы делают запрос, соответствующий цели проверки (в данном случае контроль за соблюдением требований по охране труда), в ответ получают необходимую документацию и фактически не посещают проверяемое учреждение.

Однако, если после рассмотрения представленных документов проверяющий выявит признаки нарушений, скорее всего, последует второй тип проверки — выездная. Здесь факт соблюдения обязательных требований законодательства подвергается контролю уже по месту фактического осуществления деятельности организации-работодателя.

Виды мероприятий по контролю

Подавляющее большинство проверок носит плановый характер. Эти мероприятия проводятся на основании ежегодных планов, составляемых Генеральной прокуратурой РФ. Информацию о них можно найти, в частности, на официальных сайтах контролирующих органов.

Плановые проверки осуществляются один раз в три года. Однако согласно ч. 9 ст. 9 Закона N 294-ФЗ в отношении юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере здравоохранения, образования, а также социальной сфере, такого рода проверки могут проводиться два и более раза в три года.

Кроме того, проверки могут быть комплексными — в этом случае организацию посетят два инспектора. Один проверит внутреннюю документацию учреждения, а другой — соблюдение требований по охране труда (соответствие условий работы нормам законодательства).

Плановые проверки также могут быть целевыми: инспектор исследует документы по определенной «тематике» (например, все, что касается зарплаты).

Примечание. Нарушения выявляются трудовыми инспекторами в 99% случаев. Проверяющие выносят предписание об устранении несоответствий и после истечения определенного срока повторно приходят в организацию, чтобы проверить полноту устранения нарушений.

Однако иногда проверки имеют внеплановый характер.

Они возможны, если, во-первых, инспектор выдал предписание об устранении выявленного нарушения и после истечения определенного срока повторно пришел в организацию, чтобы проверить исполнение предписания.

Во-вторых, внеплановое мероприятие может быть организовано, если в органы госконтроля поступили обращения, заявления физических или юридических лиц, информация из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы или уже произошедшего причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Однако подобная проверка может быть проведена только после согласования с прокуратурой.

В-третьих, проверка может быть вызвана произошедшим в организации несчастным случаем. Врачи обязаны известить о нем милицию, а та, в свою очередь, — инспекцию труда и прокуратуру.

В-четвертых, инспектор обязательно появится с внеплановым визитом, если это инициировали другие госорганы (например, прокуратура) или непосредственно работники организации.

От последних в инспекцию поступает более десяти тысяч жалоб в год.

Обратите внимание, что здесь имеется один нюанс: если лицо, обратившееся в трудовую инспекцию, не было установлено, проверка не состоится (ч. 3 ст. 10 Закона N 294-ФЗ).

Пришел инспектор

О своем приходе инспектор обязан сообщить за три рабочих дня. Как любое официальное лицо, проверяющий должен иметь при себе определенный перечень документов.

При визите он предъявляет служебное удостоверение и распоряжение (приказ, предписание), заверенное оригинальной печатью и подписанное руководителем региональной инспекции труда (его заместителем).

В распоряжении указывается, кто направлен для проверки, какого числа и в какую организацию, а также называются цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения. Согласно ч. 1 ст. 13 Закона N 294-ФЗ ни документарная, ни выездная проверка не могут длиться более 20 рабочих дней.

После завершения контрольно-надзорного мероприятия составляется акт в двух экземплярах — по одному для каждой из сторон. В нем указывается, какие документы были затребованы, какие нарушения выявлены.

К акту, как правило, прилагаются протоколы проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, а также другие документы, связанные с проверкой.

Акт составляется даже в случае, когда в ходе мероприятия нарушения не выявлены.

Если нарушения все-таки имеются (а в 99% случаев так и бывает), инспектор выносит предписание об их устранении. В данном документе указываются обнаруженные недостатки и сроки, за которые их необходимо устранить.

После того как учреждение проведет «работу над ошибками», оно должно сообщить об устранении нарушений в трудовую инспекцию. Ответственным сотрудникам проверяемой организации нужно отправить письменный отчет о проделанной работе и приложить к нему подтверждающие документы. Но обычно инспектор приходит с визитом еще раз и лично убеждается в результатах устранения.

Существует и еще один важный момент. В части 8 ст. 16 Закона N 294-ФЗ прописана обязанность юридического лица вести журнал учета проверок, в который проверяющие должны вносить запись о проведенном мероприятии. Согласно ч. 9 ст.

 16 Закона N 294-ФЗ запись должна содержать сведения о наименовании органа контроля, датах начала и окончания проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях.

Кроме того, в записи указываются фамилии, имена, отчества, должности проверяющих и их подписи.

Предмет проверки

Трудовая инспекция действует в двух направлениях: проверяет документы, касающиеся трудовых отношений (кадровые документы), и внутренние нормативные акты, связанные с охраной труда.

Среди запрашиваемой инспекторами информации в первую очередь фигурируют учредительные документы, трудовые договоры с работниками и локальные нормативные акты, принятые в организации. К последним относятся правила внутреннего трудового распорядка, приказы (распоряжения) о приеме, перемещении, увольнении работников, должностные инструкции и прочие документы, регламентирующие трудовые вопросы.

Очень часто инспекторы находят нарушения в оформлении локальных документов.

Например, в приказе, подписанном директором организации, не указано: работник принят на основную работу или на работу по совместительству? С какого числа сотрудник обязан приступить к выполнению должностных обязанностей или с какого числа уволен? Подчас работодатели забывают ознакомить сотрудников под расписку с тем или иным приказом, инструкцией. В штатном расписании, составленном не по форме, нередко отсутствует указание окладов, количества штатных единиц по должности или даже часть должностей.

Трудовые договоры с работниками проверяющие изучают особенно внимательно (требования к оформлению данного документа подробно изложены в ст. 57 ТК РФ). Отсутствие трудового договора является серьезным нарушением трудового законодательства.

Также инспекторы оценивают правильность учета и ведения трудовых книжек, проверяют соответствие записей в них приказам о приеме на работу в учреждение или о переводе на другую работу.

Здесь важно помнить: трудовую книжку нельзя выдавать на руки работнику, даже получив от него расписку в получении. Отсутствие трудовой книжки у работодателя является основанием для наложения штрафа (ст.

 5.27 КоАП РФ).

Предметом проверки часто становится факт прохождения руководителями и специалистами организации обязательного обучения по охране труда и знание требований охраны труда.

Предметом внимания инспекторов является и наличие необходимых для работников инструкций по охране труда (по профессиям и видам работ), обеспечение их сертифицированными средствами индивидуальной защиты, порядок осуществления надзора и контроля за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией зданий и сооружений, эксплуатацией электроустановок, автомобильного транспорта и прочего оборудования.

Кроме того, государственный инспектор труда может проверить фактическое соблюдение норм охраны труда.

В частности, как обустроены рабочие места, правильно ли организовано освещение, безопасно ли расположены компьютеры, имеются ли паспорта на оборудование, какие проводились инструментальные замеры.

Проверяющий даже может поговорить с рядовыми сотрудниками учреждения, чтобы уточнить у них, проводился ли инструктаж, соблюдается ли техника безопасности.

Обратите внимание, что требовать от учреждения представления документов, которые не относятся к предмету проверки, и изымать их оригиналы инспекторы не вправе (ч. 3 ст. 15 Закона N 294-ФЗ).

Меры ответственности

По статьям 5.27-5.34 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда, непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров, и др.) должностное лицо может быть оштрафовано на сумму от 1 000 до 5 000 руб.

В то же время на организацию как юридическое лицо может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. Возможно и более суровое наказание в виде приостановления деятельности организации на срок до 90 суток. В Уголовном кодексе также предусмотрены меры ответственности за невыполнение требований охраны труда: согласно ст.

 143 виновный может лишиться свободы на срок до трех лет в зависимости от ситуации.

Приведем пример нарушений, выявленных в учреждении в результате проверки, а также наказаний, которые могут за этим последовать.

В организации была проведена проверка на соответствие требованиям трудового законодательства и правилам охраны труда, и инспекторы выявили многочисленные нарушения:

— непрохождение специалистами организации, ответственными за эту сферу, обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;— отсутствие разработанных и утвержденных инструкций по охране труда для работников в зависимости от их профессий и видов работ;— нарушение порядка ведения личных карточек (унифицированная форма Т-2);— отсутствие правил внутреннего трудового распорядка;— необоснованное привлечение работников к сверхурочным работам и работам в выходные дни, ненадлежащая оплата этих работ;— неустановление режима рабочего времени и времени отдыха, отсутствие графиков сменности.

Учреждению было выдано предписание устранить нарушения. Однако через два месяца, когда инспекторы труда пришли с повторной проверкой, предписание было исполнено не полностью. В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ инспекторы наложили на организацию административное взыскание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Впрочем, решения трудовых инспекторов могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке. Обязанность доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями-работодателями в порядке, установленном законодательством РФ, лежит на государственных инспекторах труда (ч. 9 ст. 18 Закона N 294-ФЗ).

Заключение

Обозначим еще один важный момент. Подписание акта проверки руководителем учреждения еще не означает, что он согласен с содержанием документа, а свидетельствует лишь о том, что работодатель ознакомлен с данным актом. В соответствии с ч. 12 ст.

 16 Закона N 294-ФЗ при несогласии с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, учреждение в течение 15 дней может представить в соответствующий орган контроля свои письменные возражения, приложив к ним подтверждающие документы.

Кроме того, при грубых нарушениях в процедуре проведения проверки организация вправе рассчитывать на отмену наложенных взысканий. На основании ее заявления результаты таких проверок подлежат отмене вышестоящим органом контроля или судом (ч. 1 ст. 20 Закона N 294-ФЗ).

В частности, к грубым нарушениям относятся ненадлежащее уведомление о предстоящем мероприятии, отсутствие оснований для проверки, нарушение сроков и времени ее проведения, процедуры оформления.

Все изложенное в настоящей статье касается любого юридического лица, в том числе и автономных учреждений. От знания и правильного толкования норм Закона N 294-ФЗ во многом зависит, сможет ли руководитель АУ грамотно подготовиться к предстоящей проверке, а в случае необходимости — обжаловать неправомерные действия проверяющих органов.

С.И. Гурин,
директор ООО «Центр социально-экономических технологий»

«Руководитель автономного учреждения», N 2, февраль 2011 г.

Источник: http://garant-vlad.ru/articles/as210311/

Готовимся к проверке трудовой инспекции

Готовимся к трудовой проверке

  • Трудовые книжки работающих на предприятии и журнал их учета;
  • Рабочий график и табель учета отработанных часов;
  • Больничные листы, документы о медосмотрах сотрудников;
  • График отпусков, а также прочие связанные с ним документы (заявления сотрудников);
  • Расчетные листы;
  • Бухгалтерские ведомости, индивидуальные счета сотрудников и прочие сведения о выплатах сотрудникам;
  • Устав компании и правила внутреннего распорядка;
  • Оформление работы с гражданами других государств и льготниками;
  • Положения о заработной плате, о премировании, о персональных данных сотрудников;
  • Доказательства (личные подписи) того, что все работники ознакомлены с вышеперечисленными документами.
  • Точный список документов для проверки трудовой инспекцией зависит от основания ее проведения.

Она проверяет бизнесмена в трех случаях: если пришло время по плану, если работник пожаловался на работодателя или попал в скорую с травмой. Когда в скорую попадает человек, который пострадал во время работы, врачи сообщают о происшествии в прокуратуру, а та — инспекции труда. Инспекторы приходят и проверяют документы, чтобы узнать, виновато ли руководство в случившемся.
На сайтах Роструда и районных прокуратур выкладывают планы проверок В компании за охрану труда отвечает руководитель, или тот, кого он назначил ответственным. Но руководитель в любом случае должен пройти обучение охране труда.

Готовимся к проверке трудовой инспекции (гит)

Как подготовиться к проверке трудовой инспекции Самым частым нарушением, влекущим за собой штраф работодателю, является отсутствие всех необходимых документов. Локальные акты обязательны для каждой, даже самой маленькой организации с наемными сотрудниками. Например, это свод правил внутреннего распорядка, положение о персональных данных работников.

Также обязательно выдавать расчетный листок (не является исключением оплата через безналичный расчет) — они не обязательно должны выдаваться под роспись, но сотрудники должны знать о своем праве – знать произведенный расчет за месяц. При желании у работодателя есть способ застраховать себя ведением журнала выдачи расчетных листков. У работодателя в сейфе должны храниться трудовые книжки на всех сотрудников.

Зачастую работодатели допускают неточности в оформлении базовых документов.

Проверка трудовой инспекции — к чему готовиться?

Во время комплексного мероприятия, напротив, исследованию будут подвергнуты не только все документы, но и условия труда работников. Ну, а совместные проверки инспекция труда может проводить вместе с налоговиками, сотрудниками Фонда социального страхования или Пенсионного фонда.

Максимальный срок проведения плановой проверки — месяц, но на деле она обычно занимает не более одного–двух дней в небольших компаниях и неделю в крупных организациях.

Появившись в организации, трудовой инспектор должен предъявить свое служебное удостоверение и распоряжение на проверку, заверенное печатью и подписью руководителя.

В распоряжении должны быть указаны: название вашей фирмы, дата начала проверки и фамилия проверяющего, которая, естественно, должна совпадать с фамилией человека, предъявившего вам удостоверение. Если с проверкой пришли несколько инспекторов, то все они должны быть указаны в распоряжении.

Трудовая инспекция: что она проверяет и за что выписывает штрафы в 2018 году

Важно

В этом документе должна быть указана дата его составления, описано обнаруженное нарушение со ссылкой на закон, который вы проигнорировали или соблюли не полностью, а также — что конкретно инспектор предписывает исправить.

Кроме того, чиновник обязан указать срок, в течение которого вы должны устранить нарушение, и сообщить о выполнении предписания в трудовую инспекцию. Инспектор, которому вы доложите о сделанном, может поверить на слово.

Но может и навестить повторно — с контрольной проверкой. Кстати, рекомендуем предписания трудовиков, как, впрочем, и других проверяющих, не игнорировать: в этом случае повторный визит инспектора просто гарантирован. Кроме предписания об устранении нарушений, которое в исключительных случаях (когда эти самые нарушения не выявлены) не составляется, инспектор по результатам проверки в обязательном порядке готовит акт о проведении мероприятия.

Какие документы проверяет трудовая инспекция

То есть всех программистов, дизайнеров и верстальщиков каждые полгода должны осматривать офтальмолог и невролог. Медзаключения по ним тоже попросят при проверке.

«А мы очаруем инспектора, и он выпишет штраф поменьше» Вариант со взяткой даже не берем в расчет — это уже уголовное преступление.

Предположим, вы решили договориться полюбовно: инспектор тоже человек, искреннее раскаяние может на него повлиять.

Внимание

Но увы: на тот момент, когда инспектор выехал к вам в офис или требует явиться с документами, обращение уже зарегистрировано в базе инспекции труда, и удалить его оттуда он не может.

У него три главные задачи — формально подтвердить факт нарушения; составить предписание по их устранению; определить сроки, за которые вы должны все устранить.

Если не успеете или не предоставите документы в подтверждение — до 200 000 ₽.

Как подготовиться к трудовой инспекции

Если организация игнорирует их, то ей придется выплатить двести тысяч. Руководителям придется расстаться с суммой до пятидесяти тысяч или лишиться возможности занимать свою должность на срок до трех лет.

Административная ответственность за нарушения Трудового кодекса теперь может наступить в течение года. Ранее срок давности был всего два месяца. По судебному решению предприятие могут закрыть на срок до 90 суток. За это время руководителю необходимо справиться с найденными ревизорами нарушениями.

Если он сделает это, допустим, за 30 суток, то впору подать прошение и возобновить работу компании.

Обратите внимание: если в распоряжении не назван вопрос проверки, то оно не действительно. Нарушил? Исправляй! Естественно, в ходе любой проверки инспектор найдет хоть какое–то нарушение. Даже если организация тщательно готовилась к этому мероприятию (о том, какие документы может потребовать проверяющий, «Бизнес-журнал» писал в № 23 за 2005 год. —

Прим. ред.). Но даже точное соблюдение всех норм, скорее всего, не поможет. Хоть маленькое нарушение, да будет выявлено: такая уж у инспектора работа. Вообще–то говоря, опытные кадровики и бухгалтеры специально оставляют «на виду» небольшие недочеты: проверяющий тут же находит их и получает возможность быстро выполнить свою работу, то есть добиться результата.

В любом случае, обнаружив в ходе проверки какое–либо нарушение, инспектор выносит предписание об его устранении.

Подготовка к проверке трудовой инспекции

Вот и подумайте, как я отнесусь к организации, в которой меня встречают доброжелательно, разговаривают с улыбкой, и к фирме, где с порога начинают хамить и указывать на мои обязанности? Я не говорю, что при проверке нельзя защищать свои права, если инспектор что–то нарушает.

Но, пожалуйста, делайте это вежливо. Тогда и я помогу вам и подскажу, а не отнесусь формально». В общем, даже при нелегких проверках человеческие взаимоотношения еще никто не отменял. Меня посадят?! В принципе — могут. Но о самом страшном — чуть позже.

В большинстве же случаев за нарушение требований законов о труде директора организации могут привлечь, скорее, к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

Для этого инспектор составляет протокол, в котором указываются фамилия проверяющего, название организации, фамилия руководителя, нарушение, обнаруженное во время проверки.

Требования охраны труда на них не распространяются, только минимальные по социальному страхованию. Например, работодатель обязан вызвать такому сотруднику скорую, если понадобится. Если гендиректор — тоже удаленщик, ему всё равно придется пройти обучение.

« Слышал, на первый раз только предупреждают» Из статьи 4.1.1 КОАП и правда можно сделать такой вывод, но почитаем внимательнее. Здесь есть ссылка на 2 часть статьи 3.4, где пишут, что предупреждение выносят, если нет угрозы для жизни и здоровья людей.

Но ведь все требования охраны труда для того и нужны, чтобы избежать такой угрозы.
Так что тут всё остается на усмотрение инспектора. Само предупреждение избавляет от штрафа, но с ним выносят и предписание, по которому нужно в сжатые сроки устранить все нарушения.

Если не успеете — штрафа не избежать, но уже по другой статье — ч.23 ст. 19.5 КОАП.

Источник: http://vip-real-estate.ru/2018/05/05/gotovimsya-k-proverke-trudovoj-inspektsii/

Готовимся к трудовой инспекции. Что проверяет трудовая инспекция

Готовимся к трудовой проверке

Руководствуясь статьями 353 и 356 Трудового кодекса, сотрудники государственной инспекции труда (ГИТ) проверяют соблюдение организациями и предпринимателями трудового законодательства.

Проводя проверки, контролеры соблюдают требования многих других документов (ст. 360 ТК), а именно:

  • Конвенции Международной организации труда № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (1947 г.), ратифицирована Законом от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ (далее – Конвенция МОТ);
  • федеральных законов от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ и от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ;
  • постановления правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78; методических указаний о порядке выдачи предписаний и наложении штрафов (утверждены приказом Рострудинспекции от 10 марта 1998 г. № 19).

Ревизии бывают плановыми и внеплановыми (ст. 7 Закона № 134-ФЗ). Первые могут проводиться не чаще чем один раз в два года. Малое предприятие не имеют права проверять в течение трех лет с момента его государственной регистрации.

О плановой проверке инспекторы предупреждают организацию за день-два до ее начала. Но для более эффективного результата контролеры могут явиться и без предупреждения.

Существует такое понятие, как контрольная проверка. Это внеплановый визит ревизора с целью проверить, устранены ли все нарушения после предыдущего посещения.

ГИТ может осуществить внеплановый выезд еще и в том случае, если она получит из внешних источников информацию о происшествиях, которые могут причинить вред окружающей среде, жизни и здоровью людей, а также если сотрудники, партнеры или клиенты подают жалобу на компанию, предъявляя при этом наглядные доказательства.

Проверяющий имеет возможность сообщить работодателю, кто именно на него пожаловался, только если заявитель письменно подтвердит намерение раскрыть свою личность (ст. 358 ТК).

Трудовые инспекторы вправе прийти в организацию вместе с налоговыми инспекторами или проверяющими соцстраха, если причиной, по которой они появились в офисе фирмы, послужила информация, полученная из ИФНС или внебюджетных фондов.

Что учесть при первой встрече с трудовой инспекцией

Контролеры обязаны иметь при себе служебные удостоверения и распоряжение о проведении проверки за подписью руководителя региональной инспекции труда или его заместителя.

Данный документ должен содержать перечень фамилий ревизоров (остальных вы имеете право не впускать), а также причину, сроки и предмет внеплановой проверки (ст. 8 Закона № 134-ФЗ).

В противном случае можно отказать в проходе на территорию офиса.

Если все вышеизложенное соблюдено, а инспекторов не впустили, они вернутся уже с милицией или представителем прокуратуры. А сотрудника, препятствующего проходу контролеров, могут оштрафовать.

Если это сам руководитель, штраф составит от одной до двух тысяч рублей. Сумма наказания для любого другого служащего, например, охранника или секретаря, меньше – от пятисот до тысячи рублей (п. 1 ст. 19.

4 КоАП).

Нелишним будет позвонить в инспекцию, чтобы выяснить, действительно ли проверяющие были направлены в компанию, сделать ксерокопии всех предъявленных инспекторами документов или записать данные проверяющих.

В общем случае продолжительность ревизии не должна превышать один месяц. Если контролерам требуется выполнить дополнительные процедуры, например экспертизу, срок проверки могут продлить также не более чем на месяц.

На что имеет право контролер

Конвенция МОТ предоставляет трудовым инспекторам следующие права:

  • в любое время суток без предупреждения проходить в компании, которые находятся на подконтрольной им территории;
  • проверяющие могут посещать и напрямую неподконтрольные им здания, если этого требует предмет проверки. Правда, делать это они вправе только днем;
  • проводить любые проверки и расследования, которые необходимы, чтобы убедиться в том, что фирма полностью соблюдает трудовое законодательство;
  • инспекторы могут потребовать ознакомить их с любыми документами, которые должна иметь фирма согласно требованиям трудового законодательства. Контролеры вправе делать с полученных бумаг копии или выписки.

Дополнительные полномочия инспекторов перечислены в статье 357 Трудового кодекса.

Обнаружив нарушения, контролеры выдадут фирме предписание с указанием устранить их. Кроме того, они вправе привлечь виновных к административной ответственности или даже отстранить их от должности.

У инспекторов есть не только права, но и обязанности. Они перечислены в статье 11 Закона № 134-ФЗ.

Предмет исследований

Контролеры, несомненно, захотят ознакомиться с учредительными документами организации, с кадровой документацией, трудовыми договорами. Проверят, ведет ли фирма учет трудовых книжек и вкладышей к ним, где и как их хранят.

Также проверяющие сверят записи в трудовых книжках с приказами о приеме в компанию, о назначении на новую должность или переводе на другую работу. Инспекторы требуют, чтобы все документы кадрового учета были оформлены по унифицированным формам.

Кроме того, они могут потребовать не только кадровые, но и бухгалтерские документы, например, платежную ведомость. Если же поводом проверки послужил несчастный случай, основное внимание ревизоры уделят документам по охране труда.

Что в итоге?

При выявлении недочетов выдается предписание по их устранению. Данный документ составляется в двух экземплярах. Первый из них с копиями приложений (протоколы проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников) получает работодатель, второй остается у службы ГИТ.

Если руководство фирмы быстро устранило допущенные ошибки, инспекторы могут прекратить производство по делу. В противном случае контролеры назначат компании наказание. Ответственность за нарушение трудового законодательства установлена статьями 5.

7, 5.27, 5.28 – 5.34, 5.39 Кодекса об административных правонарушениях. В последнее время наказание за нарушение трудового законодательства стало более жестким, однако в судебной практике существуют смягчающие обстоятельства (п. 1 ст. 4.2 КоАП).

Помимо штрафов, деятельность фирмы-нарушителя может быть приостановлена на срок до 90 суток (п. 1 ст. 5.27 КоАП). В течение этого времени компания не сможет отгружать товары, выполнять работы или оказывать услуги (ст. 3.

12 КоАП). Такое наказание может назначить только суд. Если фирма или предприниматель досрочно устранят нарушения, фирме могут разрешить работать до истечения срока наказания.

Для этого нужно подать судьям соответствующее ходатайство.

Рекомендуется вести журнал учета мероприятий по контролю. Проверяющие обязаны фиксировать в нем даты проверок. Требования к его оформлению установлены статьей 9 Закона от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ. Факт отсутствия журнала контролеры занесут в акт, который они составят по результатам проверки, но за отсутствие такового штрафы не грозят.

В некоторых регионах утверждены рекомендуемые формы таких журналов.

Если вы хотите достойно встретить трудового инспектора, все-таки необходимо уделять должное внимание оформлению кадровой документации.

Источник: http://www.classs.ru/index.php?page=10369

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.