+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Что нужно сделать, чтобы получить выгодный госконтракт?

Содержание

Как получить государственный контракт?

Что нужно сделать, чтобы получить выгодный госконтракт?

Современная контрактная система России выстроена на базе положений Бюджетного кодекса РФ, законов 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года и 223-ФЗ от 18 июля 2011 года. После многочисленных преобразований и дополнений закупочная деятельность превратилась в четкий механизм. Доступ к государственным заказам открыли всем представителям бизнеса, включая малое предпринимательство.

Два направления – один принцип

Правила заключения контрактов на выполнение работ и поставку товаров неодинаковы. Порядок выбора делового партнера напрямую зависит от правового статуса заказчика. На законодательном уровне выделено сразу две сферы:

1) Закупки для государственных нужд

Регулируется процедура положениями закона 44-ФЗ. В роли заказчиков здесь выступают публичные структуры:

  • муниципалитеты;
  • региональные органы;
  • федеральные службы.

Нормативным актом к числу государственных заказчиков отнесены «Росатом» и «Роскосмос».

2) Закупки юридических лиц

Юридическим базисом является закон 223-ФЗ от 18 июля 2011 года. Отличиями процедуры стали упрощенный порядок публикации заказов и иной статус заказчиков. Руководствуются документом:

  • корпорации с долей участия государства или муниципалитета 50 и более процентов;
  • унитарные предприятия;
  • компании естественных монополий;
  • автономные муниципальные организации.

Полный перечень субъектов приведен в статье 1 Закона. При открытии тендера должностные лица обязаны следовать утвержденному руководителем положению. Локальный акт публикуют в открытом доступе.

Несмотря на ряд отличий, процедуры схожи. Оба правовых механизма построены на принципах добросовестной конкуренции. Предписания направлены на исключение мошеннических или коррупционных схем. Представители среднего и малого бизнеса могут получить заказ как в той, так и в другой сфере.

Способы организации закупок

Парламентарии разработали несколько методов оценки потенциальных поставщиков. Выбор участника осуществляют в четырех формах.

1) Организация конкурса

Условия тендера могут быть разными. Статья 24 закона 44-ФЗ предусматривает следующие варианты отбора:

  • закрытый;
  • открытый;
  • двухэтапный;
  • открытый с ограниченным участием;
  • закрытый с ограниченным участием.

Установление барьеров для подачи заявок возможно при наличии исчерпывающего обоснования. Цель заказчика – добиться наиболее выгодных условий исполнения договора.

2) Проведение аукциона

Право на заключение контракта достается участнику, предложившему минимальную цену. Отбор проводят:

  • в электронной форме;
  • в закрытом формате.

Нередко победителя определяют без участия людей. Решение принимают на основании данных автоматизированной системы.

3) Запрос котировок

Информацию о требуемых товарах или услугах размещают в ЕИС. Определение победителя сводится к выбору наименьшей стоимости. Условиями использования метода являются:

  • начальная цена договора не более 500 000 в валюте РФ;
  • годовой объем закупки не более 10%.

Общий размер расходов, осуществляемых с применением метода котировок, не должен превышать 100 миллионов рублей в год.

4) Запрос предложений

Суть способа заключается в публикации сведений о закупке в ЕИС. Предприниматели и компании направляют комиссии свои предложения. Выигрывает участник, озвучивший оптимальный вариант. Применение способа жестко ограничено во избежание злоупотреблений.

Что нужно знать участнику закупки?

Стать полноправным игроком на рынке государственных и муниципальных контрактов может любой коммерсант. Побороться за выгодный заказ вправе организации и частные бизнесмены.

Особую поддержку получают субъекты малого предпринимательства. На федеральном уровне установлены специальные квоты. Так, доля закупок у представителей этого сегмента не может быть ниже:

  • тендеры по 44-ФЗ – 15%;
  • заказы по 223-ФЗ – 18%.

Направить заявку вправе лица, отвечающие требованиям закона 209-ФЗ от 24 июля 2007 года.

Как избежать неприятностей?

Успех работы на этом рынке напрямую связан с умением предпринимателя объективно оценивать свои возможности. Представители ФАС РФ неоднократно озвучивали рекомендуемый алгоритм действий:

  • критический анализ финансовых возможностей бизнеса;
  • подготовка ресурсов для качественного и своевременного исполнения заказа;
  • привлечение к сотрудничеству квалифицированного специалиста по закупочной деятельности;
  • построение производства с учетом отсроченного платежа по договору (аванс перечисляют крайне редко);
  • детальное изучение тендерной документации и требований законодательства.

Одним из условий успешной работы является грамотная организация денежных потоков. Весь объем издержек можно разбить на три составляющие:

  • обеспечение заявки – 5% от суммы контракта;
  • гарантия исполнения – от 5 до 30 % цены сделки;
  • расходы на оформление документов.

Возврат внесенных сумм осуществляют по правилам, предусмотренным закупкой. Информация публикуется в день размещения тендера.

Таким образом, включиться в борьбу за государственный или муниципальный заказ вправе любой предприниматель страны.

Условиями достижения успеха является ответственное отношение к выполнению обязательств, внимательное изучение документации и неукоснительное следование правилам. Характерной чертой системы стал формализм.

Побеждает в тендерной гонке лишь тот, кто готов выполнить самые строгие требования.
Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: http://good-tender.ru/poleznye-stati/278-kak-poluchit-gosudarstvennyj-kontrakt

Бизнес на госзакупках с нуля: пошаговая инструкция :: BusinessMan.ru

Что нужно сделать, чтобы получить выгодный госконтракт?

Можно ли построить бизнес на госзакупках с нуля? Да, безусловно. Сложно ли это сделать? Нет, если знаешь как. Госзакупки для малого бизнеса и предпринимателей средней руки могут оказать неоценимую помощь. И в рамках данной статьи будут рассмотрены различные аспекты этого дела.

Общая информация

Предпринимательство живёт на производстве товаров, торговле и оказании услуг. Во всём этом нуждается государство, которое может стать постоянным клиентом. Для бизнеса такая ситуация – это отменный способ расширения своего рынка сбыта и увеличения товарооборота.

Часто можно встретить мнение, что связываться с государством не имеет смысла, ибо кругом откаты и прочие проявления коррупции. Но реальная ситуация довольно разительно отличается от мифического образа. Да, периодически придётся встречаться со значительной конкуренцией.

Но если предлагать выгодные условия – считайте, что договор уже в кармане. И огромную помощь в этом оказывают электронные аукционы, где указываются все условия и потребности. Конкуренция при этом зависит от суммы предлагаемого контракта и сферы деятельности.

И небольшой одушевляющий факт: примерно 40% всех электронных аукционов признаются несостоявшимися. И причина смешна – не находятся участники, желающие в них поучаствовать.

Могут возникнуть подозрения (не беспочвенные) о каких-то специфических моментах, и они действительно имеют место быть, но не в таком масштабе. Как правило, такая ситуация возникает именно из-за того, что действительно, не нашлось никого, кто бы заинтересовался.

Выбираем свою нишу

Первоначально необходимо ознакомиться с большим количеством различной документации. Помочь в этом за определённую плату могут специалисты. Если же свободных средств нет, то придётся разбираться в этом самостоятельно. И здесь поможет данная статья.

Кроме неё, можно обратить внимание ещё на различные специальные пособия и обучающие курсы, которые проводят общественные организации (в массе своей) и государские службы поддержки бизнеса.

Для начала можно уделять внимание не очень большим, но всё же самым настоящим электронным аукционам, где будет небольшое количество конкурентов. После этого необходимо направить заявление на участие в нём и приложить все необходимые документы.

Тендерная комиссия же выберет самое выгодное предложение (то, что соответствует всем требованиям и обладает наименьшей ценой). При разумном подходе госзакупки для малого бизнеса превращаются в прибыльную статью дохода.

Как всё работает?

В рамках статьи будет уделено большое внимание электронным торговым площадкам. Почему? Дело в том, что благодаря им очень удобно искать интересные предложения. К тому же, для подачи заявки в данном случае не требуется тратить много времени.

А открытая форма работы по принципу аукциона позволяет следить за честностью работы комиссий и жаловаться в соответствующие инстанции. Но всё же следует учитывать один момент. Брать участие в тендерах может любая коммерческая организация, но для допущения необходимо знать правила и алгоритм работы.

Поэтому, будет внимательно рассмотрено следующее:

  1. Принципы работы системы государственных закупок.
  2. Открытый и закрытый конкурсы.
  3. Аукцион (в том числе и электронный).
  4. Кто может брать участие.
  5. Специфические моменты.
  6. Начинаем сотрудничество.

Принцип работы

Если интересует, скажем, бизнес на госзакупках с нуля до 100 тысяч рублей или же миллиона (для начала), то обойтись без этого момента не выйдет. О чем же следует поговорить первоначально? О взаимодействии. Государство может быть рассмотрено как специфическая коммерческая структура. И она нуждается в определённых услугах.

Поскольку же масштаб работы и влияния государства поистине огромен и затрагивает практически все сферы жизни, то и перечень нужных услуг практически не ограничен. Причем в сторонних организациях периодически нуждается любой государственный институт – сельское хозяйство, машиностроение, космическая сфера, образование и прочие.

Но к тендерам выдвигаются суровые требования. И первое – процесс выбора подрядчика на производство товаров и оказание услуг должен быть прозрачным по максимуму. Как только организация выполняет выдвигаемые требования, она может предложить свои условия и собственную цену. В случае когда она самая выгодная, происходит получение заказа.

Тут следует отметить, что, несмотря на кажущуюся простоту, часты случаи, когда организации прибегают к законным хитростям, которые оказывают влияние на выбор подрядчика. Чтобы не стать жертвой таких обстоятельств и построить успешный бизнес в сфере госзакупок, необходимо тщательно изучить, как работает эта система.

В Российской Федерации законодательством утверждено несколько видов торгов.

Открытый и закрытый конкурсы

Первый вариант является самым распространённым способом организации государственных заказов на территории Российской Федерации. Его суть заключается в том, что всех заинтересованных лиц о заказе информируют через средства массовой информации: печатные газеты, на тематических сайтах. В общем, делается всё, чтобы найти оптимального подрядчика.

Для проведения открытого конкурса подготавливается большой объем материала, а все условия документально фиксируются. На протяжении месяца поступают заявки. После этого проводится процедура вскрытия, и учреждающая комиссия решает, кто же будет выполнять заказ. Подобный подход, правда, требует регулярного мониторинга соответствующих источников, что не очень удобно.

Особенностью закрытого конкурса является то, что заказчиком самостоятельно устанавливается круг исполнителей, что могут справиться с заказом. Такой подход практикуется в тех случаях, когда приходится работать с конфиденциальной информацией или же выполняемая работа является весьма специфической.

Хотя он может применяться и тогда, когда проводить ознакомление с нею многочисленных исполнителей нерентабельно.

Аукцион

Они так же, как и конкурсы, бывают открытыми и закрытыми. Исполнитель в данном случае выбирается по принципу «готов выполнить необходимый объем работ за минимальную сумму». Причем понижение ставки осуществляется по заранее установленным параметрам, что регламентируется законодательством.

Особенностью закрытых аукционов является максимальная степень конфиденциальности. Таким образом, заказчика защищают от возможного сговора. Особенно следует уделить внимание электронным аукционам. Они проводятся на виртуальных торговых площадках, что были аккредитованы контролирующим органом.

В таком случае подать заявку можно только через интернет.

Всё возрастающая популярность мировой сети приводит к тому, что многие страны законодательно обязывают свои институты закупать всё необходимое с помощью именно электронных аукционов.

Современные технологии позволяют делать процесс выбора исполнителя для нужд государства предельно честным и снижают риск преступного сговора. К тому же предприниматели, что берут участие в аукционах, могут собственными глазами видеть процедуру выбора.

И если будет кто-то обиженный, то что его воздержит от сообщения в полицию и прокуратуру?

Кто же может принять участие?

Особенно многих интересует вопрос относительно индивидуальных предпринимателей. Они могут принимать участие в государственных закупках, но есть определённые ограничения. Так, индивидуальные предприниматели не могут участвовать в тех тендерах, где предусмотрена работа исключительно с юридическим лицом.

Во всех остальных случаях, чтобы поучаствовать в процессе удовлетворения нужд государства, нужно просто соответствовать требованиям заказчика и очень желательно иметь успешный опыт работы в выбранной категории предпринимательства. А то, какая будет форма организации – индивидуальный предприниматель или же юридическое лицо – роли не играет.

Важно только получить электронную цифровую подпись и зарегистрироваться на площадке государственных закупок, что была аккредитована.

Пошаговая инструкция к предпринимательству

Сейчас давайте рассмотрим, как построить свой бизнес на госзакупках с нуля. Более удобным является вариант работы с электронными ресурсами. Поэтому внимание будет уделено ним.

Такому положению дел способствует и более лёгкая возможность взаимодействия, и отсутствие сложности с отслеживанием новых тендеров в режиме реального времени, и множество иных приятных моментов.

Поэтому каждому предпринимателю, что планирует развиваться в этом направлении, следует сделать следующие шаги:

  1. Получить электронно-цифровую подпись. В современном мире она становится всё более необходимой каждому предпринимателю и юридическому лицу. Почему? Дело в том, что согласно законодательству многих стран, в том числе и Российской Федерации, ЭЦП эквивалентна стандартной подписи директора. Только создана она специально для использования посредством интернета. А в некоторых сферах деятельности даже предусмотрено, что без ЭЦП – никуда.
  2. Выбрать площадку. После того, как готова электронно-цифровая подпись, следует определиться, где же исполнителю удобнее всего искать заказы. В России можно использовать следующие площадки, которые предлагают: Единая информационная система в сфере закупок, ОАО «Госзакупки», РТС-тендер, Сбербанк-АСТ. Конечно, есть и другие. Какую среди них выбрать – всё зависит исключительно от того, кто хочет обслуживать государство. Главное – чтобы площадка была аккредитована. Всё остальное – дело вкуса.
  3. Прохождение аккредитации. Чтобы зарегистрироваться и получить доступ, необходимо идентифицировать себя. Эта процедура проводится для каждого портала отдельно. Для аккредитации достаточно, как правило, заполнить специальную регистрационную форму и приложить учредительские документы, как то: устав, выписка из государственного реестра, доверенность на участие в торгах (если этим занимается не непосредственно руководитель организации), свидетельство. После этого администратор портала в течении 5 дней должен рассмотреть всю документацию.

Маленькие шаги к великому будущему

Итак, есть доступ ко всему необходимому. Что же теперь делать? Следующие шаги предпринимателя будут такими:

  1. Использование залоговых средств. Первоначально необходимо будет разместить средства на счёте, что привязан к площадке. Когда будет подаваться заявка, то вместе с ней система будет удерживать до 5% от стоимости тендера. После того, как аукцион завершен, сумма возвратится к своему обладателю, и её можно будет беспрепятственно вернуть. Если же денег не будет, то подача заявки не осуществится.
  2. Составление заявки. Это немаловажный этап, который многие недооценивают. От того, насколько корректно будет написан текст заявки, зависит успех потенциального исполнителя. Состоит она из двух частей: информационной и анонимной. В первой имеются все нужные сведения и документация. Во второй же пишется подробное описание товара, услуги, процесса производства, поставки, выполнения, согласие на проведение работы и прочее, что исполнитель сочтёт нужным. Заказчик после получения всей информации сообщает оператору портала о своём выборе. А он уже связывается с исполнителем.

Как видите, бизнес-процесс «госзакупка» не такой и страшный, как может показаться на первый взгляд. К тому же новеньким в этом деле можно подойти с позиции «глаза боятся, а руки делают». А со временем, когда уже будет достаточно опыта, эти действия не будут создавать сложности.

Полезные правила

Вот и было рассмотрено, что же собой представляют госзакупки. Малый и средний бизнес, стоит только захотеть, может хорошо на них зарабатывать. Но если придерживать нескольких простых правил, то можно существенно увеличить успешность своей деятельности. Какие они? Первоначально необходимо сложить бизнес-план госзакупок.

Его никому показывать в последующем не нужно, но иметь четко определённую и изложенную систему взаимодействия, решений, подготовки всё же полезно. Кроме этого, необходимо отслеживать заказ, что представляет интерес, до конца. Не исключено, что заказчик изменит условия, и нужно быть готовым ознакомиться с новыми требованиями.

Это довольно хитрый механизм выбора того исполнителя, что нужен. Также необходимо внимательно относится к тем заказчикам, что устанавливают цену в несколько раз ниже рынка. Скорее всего, это говорит о недобросовестности. Не лишним будет и составлять черный список или пользоваться чем-то подобном, сделанным другим человеком.

Источник: https://BusinessMan.ru/biznes-na-goszakupkah-s-nulya-poshagovaya-instruktsiya.html

Участие в тендерах: пошаговая инструкция, необходимые документы, условия

Что нужно сделать, чтобы получить выгодный госконтракт?

Развитие системы тендеров наблюдается в России с конца прошлого века. Понятие тендера равнозначно понятию конкурса. Смысл его – в поиске исполнителя на государственные заказы именно на конкурсной основе.

Весь регламент данной системы прописан в федеральном законе о закупках. С победителем и бывает заключен контракт на какие-либо работы, услуги либо поставку товаров.

Сегодня мы поговорим о том, что нужно для участия в тендерах.

Какими бывают тендеры

Такие конкурсы могут быть открытыми и закрытыми, проводиться в один или два этапа. Кроме того, есть разновидности специализированных закрытых тендеров, единичных и запросов котировок.

Что дает участие в конкурсах? Победителю предоставляется возможность получения выгодного большого заказа, а если это начинающая компания – заявить о себе на рынке.

Многих отпугивает довольно сложная процедура участия, но разобраться в ней вполне по силам каждому. Конечно, новичкам нередко требуется помощь, практическое руководство, разъясняющее, что и в какой последовательности нужно делать.

Вы решили принять участие в тендерах? Пошаговая инструкция придется как нельзя кстати.

Почему это выгодно

Информация о том, где и какие тендеры планируется проводить, постоянно присутствует на специализированных сайтах и в СМИ. Когда конкурс объявлен, тендерная комиссия начинает рассматривать заявки претендентов.

Для малого и среднего бизнеса не характерна активность в торгах на госзаказ – много кажущихся сложностей. При этом не учитывается, что львиная доля муниципальных бюджетов в наши дни распределяется, как правило, именно через тендеры.

Госзаказы не менее эффективно поддерживают бизнес, чем льготы и субсидии. К тому же заказчиков муниципального и государственного сектора закон обязывает передавать не менее 10 % объема работ и поставок товара в год предпринимателям.

Электронные аукционы

К сожалению, лишь крупные компании всерьез занимаются отслеживанием перспективных для себя тендеров, а все из-за необходимости содержания для этого специальной службы.

Госзаказ размещается разными путями – в виде запроса котировок, закупки у единственного поставщика (исполнителя) или путем торгов. Последний способ – самый распространенный.

Сейчас большинство заказов от государства размещается на электронных аукционах, их доля – свыше половины всех проводимых торгов. Такие мероприятия признаны эффективным средством борьбы с коррупцией в силу анонимности участвующих, большой конкуренции и доступности (как говорят, прозрачности) всей информации.

Давайте рассмотрим, что такое участие в электронном аукционе.

Прежде всего подходящий аукцион следует “вычислить”.

Для этого нужно внимательно читать все извещения о проведении подобных мероприятий, регулярно заходя для этого на официальный сайт, имеющий статус общероссийского и публикующий объявления о будущих торгах за 7-20 дней до определенной даты, которая служит последним днем подачи заявок. Свое желание принять участие в выбранном тендере вы должны обозначить именно в этот промежуток – позже вашу заявку к рассмотрению уже не примут.

Официально существуют пять федеральных площадок для электронных торгов, на любой из которых вы найдете форму поиска интересующих аукционов и реестр всех тендеров. Также сводную информацию легко получить на официальном сайте РФ, который посвящен размещению заказов.

Что нужно для участия в тендерах

Далее следует получить электронную цифровую подпись (сокращенно ЭЦП). Покупается она в одном из аккредитованных на выбранной вами электронной площадке специальных удостоверяющих центров. Процесс получения ее займет несколько рабочих дней (2 или 3). Подпись придает юридический статус электронному документу и фиксирует материальную ответственность участника.

Но одна лишь ЭЦП еще не гарантирует, что вы примете участие в тендерах. Пошаговая инструкция содержит, кроме нее, понятие аккредитации. То есть, чтобы участвовать в торгах, проводимой той или иной площадкой, необходимо быть на ней аккредитованным. У каждой из пяти площадок аккредитация своя.

Для этого на сайте площадки заполняется специальная форма вместе с заявлением об открытии счета. Прилагается ряд документов.

Каких именно? Речь идет о выписке из ЕГРЮЛ (если вы индивидуальный предприниматель – о выписке из ЕГРИП), учредительном документе, доверенности, дающей право на участие в данных торгах, документе о назначении руководителя (решении или протоколе) с печатью организации, скане карточки с реквизитами компании.

Дальнейшие действия

Оператором в пятидневный срок заявка будет рассмотрена и дан ответ о доступе либо отказе (в последнем случае – с объяснениями причин). Число повторных попыток не регламентируется, но каждая из заявок потребует пятидневного срока рассмотрения.

Успешно пройдя аккредитацию, вы получаете в распоряжение “Личный кабинет”, из которого будете вести все дальнейшие действия.

Следующим обязательным шагом является пополнение собственного счета на торговой площадке как гарантия участия в торгах. Сумма фиксированная – для малых предпринимателей обычно это 2 % начальной суммы заказа (его максимума). В остальных случаях речь идет о пяти процентах. Деньги можно получить обратно после разблокировки счета (по окончании торгов).

Подаем заявки

Теперь участник может подавать заявку. К составлению ее нужно подойти крайне ответственно, предварительно тщательно изучив всю документацию аукциона.

Первая часть, анонимная, заключается в подтверждении согласия участника поставить нужный товар (услугу) с подробным их описанием.

Во второй ее части содержатся подробнейшие сведения об участнике с приложением всех подтверждающих сертификатов и лицензий.

Помимо заявления установленного образца, заявка на участие в тендере должна включать максимально полный объем сметно-расчетных документов, где в табличной форме приведена стоимость материалов или услуг вместе с НДС на момент торгов, подробные расшифровки дополнительных расходов (транспортных, проектно-изыскательских и пр.), а также налогов.

О чем следует помнить

Поданная заявка автоматически приравнивается к согласию соблюдать все условия заказчика. В случае невозможности их выполнения исполнителю следует заявку отозвать.

Она не принимается от участника по истечении крайнего срока, установленного организатором торгов. Отказ от участия в тендере (отзыв заявки) возможен лишь до наступления определенной даты.

Срок приема может быть продлен тендерной комиссией, о чем претенденты уведомляются.

Когда срок подачи заявок истек, заказчиком рассматриваются их первые части, результаты рассмотрения оформляются в виде протокола, который оператором площадки в установленный срок обязан быть донесен до всех участвующих. Так вы узнаете, допущены до торгов или нет.

Немного о самом процессе

Какие главные моменты нужно знать, планируя участие в тендерах? Пошаговая инструкция гласит, что в самом процессе торгов важнее всего два понятия – шаг аукциона и время, которое осталось до его завершения.

Первый показатель является строго фиксированным – это 0,5 % от максимальной начальной цены (так гласит закон).

Переход к следующему шагу ведется с интервалом в 10 минут, за которые участник должен принять решение – предложить более низкую цену или нет.

Подавать предложения с ценой, большей или равной предложенной ранее, участникам запрещается. Также под запретом предложения с нулевой ценой. “Заранее” занизить цену более чем на шаг (ниже минимального на данный момент предложения) тоже невозможно.

Завершение торгов

Если предложенная последней ставка оказалась самой низкой (в течение десяти минут более выгодных предложений не поступило), торги на этом завершены. Протокол с итогами в автоматическом режиме формируется практически моментально, каждый участник фигурирует в нем лишь под присвоенным номером.

Кто именно выиграл тендер, станет известно только по завершении аукциона. Заказчик получит вторую часть заявки-победителя, содержащую реквизиты выигравшего конкурс участника. Ему и будет выслан госконтракт, который в определенный срок необходимо заверить электронной подписью.

Что дальше?

Кроме того, должна быть предоставлена сумма денежного обеспечения контракта, составляющая по закону до 30 % первоначальной максимальной цены. Делается это в форме банковской гарантии, или же средства зачисляются заказчику на временный счет.

Эксперты полагают, что, участвуя в тендерах, любая компания получает немаловажные преимущества. И хотя система тендеров в ее нынешнем виде далеко не совершенна, она дает шанс начинающим предпринимателям выйти на крупного заказчика и повысить собственный статус на рынке.

К выбору торгов следует относиться разумно, не стремясь охватить все предложения. В случае неудачи расстраиваться не стоит – ведь вы обрели серьезный деловой опыт.

Что характерно для коммерческих торгов?

В отличие от государственных, коммерческие тендеры устраиваются, согласно нормам ГК РФ, регламент их проведения устанавливается заказчиком самостоятельно.

При их проведении применяются те же принципы, на которых основаны и государственные торги.

Но конкурсных процедур больше – в виде открытого конкурса с предварительным отбором или без него, закрытого, двух- и многоэтапного конкурса, запроса цен, конкурентных переговоров, закупки у единственного источника и т. п.

Таким образом, коммерческие тендеры в большинстве своем ведутся аналогично государственным. Разница заключается лишь в жесткой регламентации последних со стороны законодательства. Форма частных торгов более свободная, и ориентированы они на документацию самих компаний-заказчиков.

Единого и универсального закона, на котором основана организация участия в тендерах такого типа, не существует по причине огромного разнообразия отдельных сфер бизнеса, у каждого из которых своя специфика.

Строительные тендеры

Если деятельность вашей компании связана с поставкой стройматериалов, строительной техники (экскаваторов, кранов, бульдозеров) или оборудования, а также с реализацией земельных участков строительного назначения, вам понадобятся серьезные клиенты.

А это значит, что фирме следует принимать активное участие в соответствующих конкурсах. Наверняка вам хотелось бы заключить долгосрочный контракт с крупным заказчиком. Тогда примите участие в тендерах на строительство.

Принцип здесь один тот же: изучаете регламент проведения подходящего аукциона, формируете пакет документов, состоящий из выписки из ЕГРЮЛ, отксерокопированных и заверенных в налоговой учредительных документов (вместе с уставом) и приказа о назначении главного бухгалтера, свидетельства имеющегося опыта работы вместе с копиями финансовых отчетов за последний период, а также копии паспортов всех официальных представителей фирмы-поставщика и свидетельства о пройденной госрегистрации предприятия. На того, кто будет официально представлять интересы фирмы на торгах, должна быть оформлена доверенность на участие в тендере.

Не забудьте, что поданная заявка обязана иметь денежное обеспечение. В случае отсутствия на счетах компании имеющейся суммы она вправе воспользоваться тендерным кредитом.

Источник: http://fb.ru/article/224522/uchastie-v-tenderah-poshagovaya-instruktsiya-neobhodimyie-dokumentyi-usloviya

Как выиграть в государственном тендере и не сойти с ума? – Websarafan.ru

Что нужно сделать, чтобы получить выгодный госконтракт?

Российский бизнес – невероятно увлекательная сфера. Особенно если дело касается работы с государством. Например, участия в государственном тендере. Эта статья для нас немножко «неформат», но не опубликовать мы ее не можем. Вдруг и вам однажды придется столкнуться с описанными событиями – будете хотя бы предупреждены!

Сегодня мы рассказываем о том, как работает механизм тендеров – и даже не суперкрутых, вроде постройки больниц или поставок еды в детсады, а вполне обычных, с адекватным бюджетом. Впрочем, любой бюджет можно распилить, было бы желание, правда? 

Наталья Стурза – эксперт Websarafan. Обычно она рассказываем нам о вещах сугубо технических и практических – какую платформу для сплит-тестирования выбрать, например, или о хитростях дизайна интерфейса. В этот раз она вспомнила, как работала в государственной компании и участвовала в тендере.

Я пришла в государственную компанию, в вуз, на руководящую должность. И первой задачей было как раз выиграть конкурс на заключение государственного контракта. А государственный контракт, соответственно, заключался между двумя госструктурами – правительством Москвы и нашей организацией.

Тендер был на создание молодежного центра. Сумма контракта – 6 млн рублей. Это было два года назад. Сейчас сумма на такой же контракт – около 8 млн. Был срок, за который нужно было создать этот центр. Далее он должен был жить уже своей жизнью, получать финансирование от организации, которая выиграла контракт. Предполагается, что так.

— Как вообще узнают вузы или любые другие организации, которые хотят участвовать в тендерах правительства Москвы, о том, что проводится такой-то тендер?

— Есть сайт – Gosuslugi.ru, на котором размещаются все конкурсы и тендеры. Конкурс, на который мы подавались, являлся открытым. Есть определенные требования для организаций, которые могут подаваться на конкурс. Соответственно, рассматриваются заявки только тех организаций, которые удовлетворяют требованиям.

Что там за правила?

— Допустим, на этом госконтракте обязательным условием было то, что это должна быть государственная организация: аккредитованный вуз.

Нет смысла в принципе залезать в формирование заявки, если вы не подходите под требования: их там огромный список. И таблица, и требования к документам, которые должны быть предоставлены, оригиналы, заверенные копии… Много мелочей. У нас заявка вышла где-то на 300 страниц.

— А если что-то непонятно? Можно уточнить у кого-то?

— Да. Вопросы должны формироваться в официальном документе с подписью и печатью руководителя и направляться по почте. Не электронной. Просто позвонить и спросить нельзя. Они очень неоперативно отвечают. У нас были связи с правительством, и люди, которые должны были отвечать на вопросы, писали нам по электронной почте, но это большое везение.

Можно обойтись и без связей, но надо очень внимательно читать документ на проведение конкурса.

У нас, например, было очень много вопросов. И много накладок. Мы распределили работу и ушли на выходные с пониманием того, что понедельник – последний день подачи заявки. И оказалось, что мои коллеги не сделали свою часть работы, документы не собраны, в пять часов Академия вся расходится.

Соответственно, никто не может нам подписать нужные документы, никто не может поставить печати. Поступил приказ от ректора о том, чтобы весь вуз встал на ноги, все остались и помогли нам сформировать эту заявку.

Нам поставили все печати, но это тоже делалось в последние минуты, уже на грани срыва. 

— Сколько времени заняла подготовка всей заявки?

— Тут все зависит от того, делаешь ты ее в первый или в третий раз. Начинающим рекомендую уделить подготовке не меньше месяца. Поэтому нужно читать все, и читать досконально. Потому что важный пункт может быть написан в первой части, а пояснение к нему — в третьей. И никаких ссылок.

Готовую заявку можно отправить по почте или приехать с этой заявкой к самому времени рассмотрения.  Лучше приехать самому и получить документ о том, что ты отдал эту заявку — и что у тебя ее приняли, что весь набор документов в этой заявке соответствует тому, что нужно.

Старые-добрые откаты

— Мне пришлось сходить на совещание в правительство Москвы, туда вызывали шесть вузов (их проректоров), посадили за стол и начали рассказывать, как заполнить заявку, где какие цифры написать. 

Это была подготовка для избранных, так сказать. Для тех, кому собирались дать госконтракт.

— Что там объясняли? Детали заявки?

— Проректоры задавали простейшие вопросы типа: «А вот как нам вот здесь посчитать? А как здесь отобразить вот эту формулу?» Это было довольно смешно. В этом госконтракте был список услуг, которые должны предоставлять организации.

Мы должны заключать тендеры на эти услуги, если они больше определенной суммы.

То есть если мы — государственная организация — и сумма какой-то услуги превышает 70 тысяч, то мы должны выбирать подрядчика на ее исполнение, проводя тендер.

На этом собрании проректоров нам сказали: вы выиграете, если возьмете таких-то подрядчиков. Получается, у организаторов госконтаркта была договоренность с компаниями, которых они предоставляют как подрядчиков

— Договоренность на откат, понятно.

— Абсолютно верно. Причем эти ребята даже не соизволили прийти на это совещание, познакомиться. И потом в течение всего госконтракта они были недоступны. Это реальный откат. Они не сделали вообще никаких услуг.

— А как выкручиваться? По сути, вы деньги им перечислили, а работу надо как-то делать.

— Да. Мы поссорились с подразделением, которое организовало нам этот госконтракт. Тот, кто руководит подразделением, может вообще не знать о порядке проведения госконтрактов и не следить, что делают его подчиненные. Соответственно, у нашего директора были выходы на руководителя подразделения правительства: он позвонил ему и сказал, что у нас есть запись обсуждения этих вот откатов.

— Вы записали это обсуждение на диктофон?

— Да. И нажаловались ему на его сотрудников. Соответственно, нам сказали: «Держитесь, ребята. У вас отчетности по тысяче листов, мы найдем, к чему можно придраться». Это нам сказали те, кто проводил эти закрытые совещания.

— Как выходили из ситуации? Тендер-то вы выиграли.

— Мы выиграли тендер, потому что были единственными участниками по направлению, и они просто не могли нам его не отдать.

Получается, что справедливость все-таки восторжествовала. Вы заявили о нарушении, и их остановили. То есть не нужно бояться. Это правильный вывод? Или все-таки лучше не связываться?

— Я не знаю, правильный это вывод или неправильный, но нам очень хорошо досталось при предоставлении отчетности.

Как тендер становился «реальностью»

 — Госконтракт мы выиграли в начале сентября, заключили его, соответственно, к концу октября. Хоть по срокам он должен был быть заключен в начале октября! К тому моменту, как был заключен госконтракт, у нас оставалось две недели на то, чтобы провести все работы по первому этапу госконтракта. А он должен длиться два месяца, а не две недели. Естественно, никаких работ не было проведено.

— Вы просто физически не успели.

— Конечно.

По госконтракту у нас должно было закупаться оборудование, должно было проводиться информирование студентов о том, что открывается такой замечательный центр, анкетирование, формирование студенческих команд, написание бизнес-планов. Нужно было информировать 1000 студентов, нужно было взять 500 анкет, из них нужно было получить около 50-60 анкет команд стартаперов. И из этих 60 анкет нужно было получить 25 бизнес-планов.

— То есть это работа, которая занимает время, ее нельзя сделать за две недели.

— Конечно.

Там был список услуг, которые мы должны были оказывать правительству: например, рассказывать студентам о центре, ходить по мероприятиям, в другие вузы. Соответственно, мы это сделать не успели, не успели информировать 1000 студентов. Откуда мы брали эти 500 анкет? Мы взяли несколько девочек, которые сидели неделю и заполняли эти анкеты – разными пастами, разными почерками.

Никто не собирался проводить этот госконтракт правильно, никто не собирался оказывать эти услуги. Не говорю о том, что это было невозможно, но никто просто не собирался это делать.

Вот еще пример. Создание центра по госконтракту предполагает то, что мы берем помещения, их оборудуем, закупаем оргтехнику компьютеры, принтеры, доски – в общем, все самое передовое и дорогое оборудование. Я знаю, что это до сих пор просто стоит мертвым грузом и не работает.

— То есть оборудование даже не распаковали?

Нет. Два года это стоит, два года это не работает. Там очень крутые компьютеры.

Распил на зарплате

— Есть такой раздел бюджета, который направляется на зарплату, и здесь самое интересное. Потому что на зарплату из 5,5 млн направилось около 3,5 млн, и тут налетели уже пчелы на сладкое. У нас было подразделение, которое решило с нами работать, они пообещали, что нам очень сильно помогут, включили в «зарплатный» список своих сотрудников.

— Они придумали им должности, какие-то функции в проекте?

— Конечно.

От них мы ожидали хорошей помощи по информированию и вовлечению студентов, но, к сожалению, мало чего получили. Были вообще какие-то люди с их стороны, с которыми мы даже не были знакомы, но нам обещали, что они будут работать.

— И никто из этих подставных лиц, которые получали зарплату, ничего не делал?

— Да. Фактически так. Они делали какую-то минимальную работу. Двух девочек нам подогнали, которые заполнили анкеты за две недели. Привели нас перед началом КВН, чтобы мы за 5 минут выступили перед студентами Такие простые вещи, которые не стоят 500 тысяч за проведение всего этого госконтракта.

Я свою зарплату не получила – руководитель, глядя мне в глаза, сказал, что ее не выплатит. Добиться чего-то было бы невозможно.

— Грустная история. Интересно, это везде так?

— Я не знаю, как в других вузах. Но аналогичный конкурс проводился и после этого, этим же вузом и этими же людьми, но уже на 8 млн. И, по-моему, так же все «успешно» прошло.

«Свои» люди

— В рамках этого же госконтракта проводился студенческий конкурс для молодых стартаперов, и в финале тех, кто выигрывал, направляли с путевкой в Америку. И еще первые два места направляли на конкурс по финансированию молодых предпринимателей. Хорошая инициатива.

Но дело в том, что наш руководитель решил подтасовать результаты в полуфинале и финале: он на свое усмотрение выбрал ребят, у которых был проект с социальной сетью. Решил, что они «выстрелят» и дадут ему долю в компании, и поэтому сделал их победителями.

— Венчурный бизнес.

— Это было жутко мерзко. Потому что были ребята, которые очень старались, им обещали, что дадут возможность выступить. А перед самым выступлением сказали, что нет, ребята, до свидания. И они сидели в коридоре и плакали.

Потому что они круто готовились, ходили на все наши корявые лекции. И я уже тогда подошла к ним и говорю: «Ребята, вы не парьтесь, расскажите, что случилось. Я своя». Они поделились, что у них случилось, как их подвели.

— Им просто не дали выступить?

— Да. Мало того, им пообещали, что они выиграют. И перед самым выступлением им сказали, что нет, есть другой, более крутой проект.

— Еще раз ты пойдешь работать в государственную организацию подобного толка?

— Точно нет. Даже не в госконтракте дело, а в бюрократии. Это всегда очень тормозит все процессы и не дает реализовывать идеи в срок и в нужный бюджет. Всегда проблемы с деньгами, с кабинетами. Чтобы получить одно действие, нужно обойти пять кабинетов, где руководители не всегда на месте, заняты, на обеде и так далее.

Подозреваем, что кое-кого из читателей мы совсем не удивили: привычное уже дело. А кое-кто поморщился и решил, что в такой вот «бизнес» точно не полезет.  Не можем с ним не согласиться. Делитесь — вы как, сотрудничали с государством? Что из этого вышло? 

Источник: https://blog.websarafan.ru/2014/10/17/kak-vyigrat-v-gosudarstvennom-tendere-i-ne-sojti-s-uma/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.