+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Что делать при забастовке сотрудников?

Содержание

Забастовка работников – борьба за свои права

Что делать при забастовке сотрудников?

  1.  Самый вредоносный вид забастовки для компании — это всеобщая неожиданная забастовка. Большая часть сотрудников неожиданно, без предупреждения не выходит на работу. В таком случае боссу ничего не остается, как вступить в коллективные переговоры с недовольными подчиненными. Любой успешный бизнесмен знает, что время — деньги.

    А несколько дней полного простоя могут нанести большой урон компании, так что времени обращаться в суд или проверять, кто настырнее, нет.

  2. «Шахматная» забастовка — очень хитрый и выгодный для сотрудников метод.

    Крупная компания или организация всегда имеет несколько взаимодействующих подразделений, и при такой забастовке сотрудники различных отделов объявляют стачку поочередно. При таком раскладе все они не слишком рискуют потерей заработной платы, а также не останавливают рабочий процесс целиком.

    Но компания — это цепь, состоящая из множества звеньев, и, если разъединится одно, круг не замкнется. Начальству стоит рассмотреть требования бастующих работников и удовлетворить хотя бы некоторые из них, но не для одного из подразделений, а для всех.

  3.  На первый взгляд кажется, что плохого в работе по правилам? Но она есть не что иное, как итальянская забастовка.

    В любом рабочем процессе невозможно учесть все обязанности сотрудников, поэтому некоторые их поручения и задания остаются за рамками инструкции. Формально работники не нарушают Трудовой кодекс, потому что они делают все абсолютно верно, что осложняет борьбу начальства с бастующими. Они выполняют все указания по инструкции и не делают того, что в ней не указано.

    Например, вряд ли кому придет на ум включить в должностные обязанности своевременную загрузку бумаги в принтер. Но при итальянской забастовке сотрудники вполне могут перестать это делать, что притормозит работу любого офиса.

  4.  Нарочито медленную работу иногда также относят к итальянской забастовке или же зовут волынкой.

    Никто не отказывается от работы, все приходят вовремя, компания функционирует. Но сотрудники намеренно сильно затягивают совещания, увеличивают обеденные перерывы и перекуры, максимально снижают темп работы. Хорошо в такой забастовке то, что работа хоть и медленно, но идет. И это дает начальству время подумать и принять взвешенное решение касательно требований работников.

  5.  Самый благоприятный для босса вида забастовки — это предупредительный. Те работники, которые собираются устроить стачку, заранее извещают работодателя о своем грядущем отказе работать и выдвигают требования, удовлетворение которых поможет организации избежать остановки рабочего процесса.

    Это сильно выручит начальство, если требования, выдвигаемые сотрудниками, реально удовлетворить. Но вполне возможен расклад, что компания никак не может пойти на те жертвы, которых требует персонал. Этот вид забастовок широко известен многим авиакомпаниям и другим транспортным организациям.

    Можно вспомнить бесчисленное количество случаев, когда пилоты, таможенники, стюардессы начинают стачку и это парализует работу аэропортов.

Чего же, как правило, требуют рабочие? Независимо от того, какой из предложенных выше методов борьбы за свои права выбирают сотрудники организации, их требования обычно примерно одинаковы. Целью забастовки могут быть повышение заработной платы, выплата премиальных, обеспечение полного соцпакета, нормированный график, уменьшение количества рабочих часов в неделю.

Проведение и борьба с забастовками

С забастовкой может столкнуться начальство любой компании или организации, как мелкой, так и крупной. Какие меры необходимо принять, если подчиненные отказываются работать на текущих условиях? В России довольно проблематично разрешить конфликт с сотрудниками с помощью антизабастовочных законов и судебных тяжб. Такое решение проблемы может оказаться слишком длительным.

Если требования сотрудников обоснованны и их выполнение не ляжет тяжким бременем на плечи компании, возможно, боссу стоит пойти на уступки. Это позволит улучшить климат в организации, расположить к себе работников и на долгое время избежать конфликтов.

Но следует понимать, что иногда забастовка — это идея нескольких работников-авантюристов, а остальные поддерживают их из солидарности. И они могут оказаться не готовы к тому, что стачка обернется для них увольнением. Начальство может попробовать твердо стоять на своем, а особо недовольным подчиненным предложить уйти, если они так недовольны условиями работы.

Увольнение одного сотрудника может стать показательной казнью и заставить остальных бастующих успокоиться и задуматься, действительно ли им это надо.

Конечно, самый лучший способ — это вступить в коллективные переговоры и прийти к компромиссным решениям. Если сотрудники требуют повышения зарплаты на 15%, можно предложить им сойтись на 7 или 9%.

Например, авиакомпании Lufthansa не раз удавалось достигать согласованных с профсоюзами результатов, которые удовлетворяли и начальство, и подчиненных.

Хотя в апреле этого года они отказались удовлетворить требования забастовщиков и решили подать иск, заявив, что сотрудники превысили свои права в рамках законной предупредительной забастовки.

Альтернативные методы борьбы с забастовками

Из альтернативных и оригинальных методов борьбы с забастовками можно выделить решение руководителей аэропорта Хитроу привлечь добровольцев на работу в аэропорту на время стачки персонала. Не каждая компания может себе позволить принять такое решение, но в некоторых случаях можно перенять такой метод борьбы с недовольными подчиненными.

Подписывайтесь, и мы будем один раз в неделю присылать полезные бизнес-советы, аналитические статьи, истории успеха и провала, интервью, а также мнения экспертов на острые темы

Источник: https://kontur.ru/articles/306

Забастовка работников | Статьи | Журнал «Кадровое дело»

Что делать при забастовке сотрудников?

Многие работодатели, сталкиваясь на практике с забастовками работников, не знают, что делать. Ведь так легко перепутать ее с обычной акцией протеста или митингом. Давайте определимся с понятиями и выясним, какие условия нужны, чтобы забастовку можно было считать законной, а в каком случае «бастующего» работника можно уволить за прогул.

Из этой статьи вы узнаете:

  • можно ли уволить работника, участвующего в забастовке, о которой не знал работодатель;
  • является ли законной забастовка, информацию о которой работодатель получил позже установленного срока;
  • законна ли забастовка, если работники требуют у работодателя погасить задолженность по зарплате.

Может ли суд восстановить сотрудника, уволенного за прогул, если он участвовал в забастовке, о которой не знал работодатель?

Наш работник участвовал в забастовке, о которой руководство предварительно не уведомили. Мы собираемся уволить его за прогул. Подскажите, может ли суд восстановить его на работе в этом случае?

Нет, не может. Забастовка является незаконной, если ее объявили без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных законом (ч. третья ст. 413 ТК РФ). Уведомить работодателя о ней нужно обязательно, иначе отсутствие сотрудника на рабочем месте можно смело считать прогулом.

В качестве наглядного примера давайте рассмотрим определение суда по аналогичному делу1. Денис Краев2 работал в локомотивном депо «Домодедово» ОАО «Железнодорожная станция».

13 мая 2008 года начальник депо уволил его за прогул в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса.

Сотрудник счел, что с ним незаконно расторгли трудовой договор, и обратился с исковым заявлением в суд.

Краев просил восстановить его на работе, взыскать с работодателя заработную плату за время вынужденного прогула и компенсировать моральный вред.

Он подтвердил, что отсутствовал на рабочем месте 28 апреля 2008 года, но трудовую дисциплину при этом не нарушал. И объяснил это тем, что, являясь членом первичной профсоюзной организации, принял участие в однодневной забастовке.

Таким образом, уволить его за прогул нельзя. Представители работодателя исковые требования не признали.

Заслушав стороны, суд сделал следующие выводы:

  1. Если работник участвует в забастовке, это нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины (ч. первая и вторая ст. 414 ТК РФ).
  2. Краев действительно отсутствовал на рабочем месте 28 апреля 2008 года. В своей объяснительной записке сотрудник пояснил, что его не было по уважительной причине, а именно в связи с тем, что он участвовал в забастовке.
  3. Забастовка работников железнодорожного транспорта общего пользования является незаконной и не допускается (п. 2 ст. 26 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).
  4. Забастовка должна проводиться с целью урегулировать коллективный трудовой спор. А такого спора не было, поскольку профсоюз неправильно выдвинул свои требования – в материалах дела нет сведений о собрании, которым должны были быть утверждены требования работников (ч. вторая и третья ст. 399 ТК РФ).
  5. Представители профсоюза не уведомили работодателя о забастовке. Хотя его нужно было обязательно поставить в известность о ней за 10 дней до начала (ст. 410 ТК РФ).
  6. Более того, акцию, названную истцом забастовкой, проводили только на Горьковском и Ярославском направлениях (локомотивные депо «Железнодорожная» и «Пушкино»). В структурном подразделении депо «Домодедово», где работал Краев, никакие акции или забастовки не проводились.

Проанализировав все это, суд признал, что Краева уволили на законных основаниях, и отказал работнику в исковых требованиях.

Как поступить, если сотрудники уведомили работодателя о забастовке позже установленного срока?

Может ли считаться законной забастовка, если работодателя уведомили о ней позже установленного срока, а затем организаторы отказались от нее и решили провести митинг?

Нет, не может. Этой же позиции придерживается и Верховный Суд РФ, рассматривавший похожий спор3.

Администрация ОАО «Горная компания» 2 июля получила уведомление о предупредительной забастовке, назначенной на 6 июля 2010 года.

Работодатель счел ее незаконной, поскольку профсоюз принял решение о ней без примирительных процедур4, не представил документ, подтверждающий, что работники провели соответствующее собрание (конференцию)5, а также нарушил срок, в который нужно было предупредить руководство о забастовке.

И поэтому ОАО «Горная компания» просит суд признать такую забастовку незаконной. Профсоюз с требованиями работодателя не согласился и указал, что впоследствии было принято решение провести не забастовку, а митинг.

Проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

  1. Для того чтобы забастовка состоялась, между работниками и работодателем должен быть коллективный трудовой спор. Между ОАО «Горная компания» и его сотрудниками такой спор был. Это подтверждено в ходе судебного заседания.
  2. Представители профсоюза не представили доказательств того, что предъявленные работодателю требования были утверждены на собрании работников. Более того, примирительные процедуры перед этим также не проводились6.
  3. Профсоюз направил работодателю уведомление 2 июля 2010 года (пятница), то есть за два рабочих дня до даты забастовки (6 июля).
  4. Если забастовку объявили без учета сроков, предусмотренных Трудовым кодексом, ее можно считать незаконной.
  5. Довод представителя профсоюза о том, что 6 июля 2010 года комитет отказался от забастовки и постановил провести митинг, не подтвержден материалами дела. Нет доказательств, свидетельствующих о том, что такое решение вообще было принято. К тому же работодатель получил соответствующее уведомление только 28 июля (в тот период, когда суд уже рассматривал этот спор).

На основании вышеизложенного суд удовлетворил заявленные работодателем требования и признал проведенную забастовку незаконной.

Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 398 ТК РФ).

Коллективный трудовой спор – не­урегулированные разногласия между работниками и работодателем по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров или соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа при принятии локальных нормативных актов (ч. первая ст. 398 ТК РФ).

Митинг – массовое общественное собрание по поводу тех или иных злободневных вопросов (как правило, политических).

Акция протеста – действие граждан, связанное с неприятием чьей-то позиции или несогласием с определенным решением.

Прогул – отсутствие сотрудника на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд или в течение всего рабочего дня.

Законна ли забастовка, если работники требуют у работодателя погасить задолженность по зарплате?

В нашем коллективном договоре прописаны условия о том, в каком порядке мы обязаны выплачивать сотрудникам заработную плату. Из-за того что в последние несколько месяцев у нас существенно упали объемы продаж, зарплату работникам мы не начисляли. Сейчас они планируют провести забастовку. Подскажите, будет ли она законной?

Нет, не будет. Такую акцию протеста работников вообще нельзя считать забастовкой, так как между вами нет коллективного трудового спора (ст. 398 ТК РФ). Чтобы разобраться в этом вопросе, рассмотрим определение Верховного Суда РФ7.

Работники ОАО «Тепло» провели забастовки 12, 22 и 26 октября 2009 года и требовали от работодателя погасить задолженность по зарплате. В ответ на это руководство компании обратилось в суд с требованием признать эти акции незаконными, поскольку, по его мнению, сотрудники провели их, не учитывая сроки, процедуры и требования, предусмотренные Трудовым кодексом.

Изучив материалы дела, суд обратил внимание сторон на следующие аспекты.

  1. Порядок и сроки, в соответствии с которыми нужно начислять работникам заработную плату, предусмотрены в коллективном договоре сотрудников и администрации ОАО «Тепло».
  2. Обе стороны не оспаривали, что руководство действительно длительное время не начисляло работникам зарплату.
  3. Коллективный договор ОАО «Тепло» предусматривал, что профком и администрация должны создать специальную комиссию, если на счете организации будут отсутствовать денежные средства. И приказом от 13 октября 2009 г. № 120-ОД по инициативе профкома была создана примирительная комиссия, чтобы решить вопрос о заработной плате.
  4. Статья 37 Конституции РФ признает право на коллективный трудовой спор и забастовку, с помощью которой его можно разрешить. Следовательно, наличие такого спора обязательно.
  5. Трудовые споры, связанные с тем, что работникам несвое­временно выдают заработную плату, не являются коллективными. Их разрешают в индивидуальном порядке в соответствии со статьями 56, 136 и 236 Трудового кодекса.
  6. Действия работников, защищавших свои индивидуальные права, не подпадают под действие главы 61 Трудового кодекса.
  7. Не исполняя предусмотренные коллективным договором обязанности, связанные с заработной платой, работодатель фактически нарушил не положения этого договора, а нормы Трудового кодекса.

В результате суд сделал вывод, что акции, проведенные работниками 12, 22 и 26 октября 2009 года нельзя считать забастовками, и отказал в иске.

1 Определение Верховного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. № 5-В09-108.

2 Имена и фамилии участников дела и названия компаний изменены.

3 Определение Верховного Суда РФ от 8 октября 2010 г. № 48-Г10-24.

4 Ни одна из сторон коллективного спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах (ст. 401 ТК РФ).

5 Требования, выдвинутые работниками, обязательно должны быть утверждены на собрании (конференции) работников (ч. вторая и третья ст. 399 ТК РФ).

6 Забастовка допускается только в тех случаях, если примирительные процедуры не разрешили коллективный трудовой спор либо работодатель уклоняется от них (ч. воторая ст. 409 ТК РФ).

7 Определение Верховного Суда РФ от 14 мая 2010 г. № 44-Г10-17.

Источник: https://www.kdelo.ru/art/191346-qqq-15-m8-zabastovka-rabotnikov

Забастовка на рабочем месте – что это, порядок проведения

Что делать при забастовке сотрудников?

Одним из законных способов урегулирования трудового спора между работодателем и подчиненными является забастовка работников. К ней прибегают, если иные меры воздействия неэффективны. Чтобы она признавалась законной и была действенной, следует придерживаться определенных Трудовым кодексом норм.

Под трудовым спором понимается несогласованность во мнениях, возникшая между работодателем или его представителями и подчиненным (-и) касательно выстраивания рабочих отношений, требующая разрешения.

Различают следующие трудовые споры:

  • касающиеся применения трудовых норм
  • корректировок или обеспечения трудовых условий
  • признания нарушенного второй стороной права
  • материального и морального компенсирования

Разрешаются они с применением примирительных процедур – путем рассмотрения их примирительной комиссией (ст. 402 ТК). Если это не дало результатов, подключается посредник (ст. 403) либо трудовой арбитраж (ст. 404). Помимо этого, возможна организация штатными единицами забастовки. Право на нее гарантировано ст. 37 Конституции.

Понятие и виды забастовок

Ст. 398 ТК забастовка определяется как временный добровольный полный или частичный отказ штатных единиц от выполнения вмененных им трудовых обязанностей с целью поиска консенсуса при коллективном споре.

Она делится на обычную и предупредительную. Вторая, в отличие от обычной, может объявиться однократно непосредственно в ходе осуществления примирительных процедур (спустя 4-ре дня работы примирительной комиссии). Об этом нанимателя извещают в письменном виде за 3 рабочих дня.

Ее проведение подразумевает выполнение минимума необходимых работ (услуг), предусмотренного соответствующими отраслевыми перечнями.

Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 901 возлагает обязанности по разработке и утверждению подобных перечней на отраслевые федеральные органы исполнительной власти.

Согласно ст. 409 ТК, забастовка оправдана и правомерна, если:

  • Наниматель игнорирует участие в примирительных процедурах или они оказались безрезультатны;
  • Игнорируются положения достигнутых соглашений или не исполняется постановление трудового арбитража.

Ситуации, когда забастовка неправомерна

Организация забастовки и участие в ней, согласно ст. 412-413, незаконны:

  • при чрезвычайном или военном положении;
  • во время чрезвычайных ситуаций;
  • в органах охраны правопорядка;
  • в субъектах с особо опасным оборудованием и производством;
  • в субъектах, отвечающих за обороноспособность и безопасность государства;
  • в организациях, обеспечивающих жизнедеятельность россиян.

Из вышеизложенного следует, что трудящиеся в подобных организациях должны избирать иные законные способы улаживания рабочих споров.

Объявление и проведение, а также приостановление забастовки

Согласно ст. 410 ТК, решение об объявлении забастовки должно приниматься собранием (конференцией) рабочего коллектива хозяйствующего субъекта. Инициатором использования подобной меры могут выступать как подчиненные, так и профсоюз (или их объединение). Во втором случае решение принимается коллективно без осуществления примирительных процедур.

Права на организацию и участие в забастовке у работодателя и его представителей нет.

Имеют юридическую силу:

  • собрания, участие в которых приняло 50 % всех штатных единиц;
  • конференции, собравшие две трети делегатов.

Наниматель:

  • не может препятствовать их проведению;
  • обязан посодействовать в их организации.

Решение принимается в случае его поддержки 50 % и более присутствующих на сборе. Если это невозможно, представительным органом организуется сбор подписей среди членов коллектива в поддержку проведения забастовки и утверждается решение в случае, если подписалось более 50 % работников.

Работодателя за 7 рабочих дней в письменном виде предупреждают о предстоящей забастовке. В этом документе:

  • приводится список имеющихся разногласий в качестве доказательной базы для применения подобной меры;
  • указываются начальные и примерные конечные сроки забастовки, а также количество бастующих;
  • содержится минимум необходимых работ (услуг), определенный участниками спора. Если к консенсусу они не пришли, минимум определяется органом исполнительной власти (решение подлежит обжалованию недовольными им в судебном порядке).

При отсутствии последнего пункта забастовку могут признать незаконной.

Начаться забастовка должна до истечения двухмесячного срока со дня принятия решения о ее объявлении (ст. 410).

Наниматель после получения документа и ознакомления с ним оповещает о ситуации госорганы по урегулированию коллективных трудовых конфликтов.

Во главе забастовки стоит представительный орган коллектива, имеющий право:

  • созывать собрания (конференции);
  • взаимодействовать с работодателем для получения сведений, касающихся интересов сотрудников;
  • привлекать третьих лиц для содействия в составлении заключений;
  • приостанавливать забастовку.

Возобновить приостановленную забастовку можно без обращения в примирительную комиссию или арбитраж. Для этого следует оповестить нанимателя и соответствующий госорган за три дня до даты возобновления (ст. 411).

Кроме него, в случае угрозы государственным интересам, а также жизни и здоровья граждан, приостановить забастовку может:

  • Правительство РФ до вынесения судебного вердикта, но не дольше, чем на 10 календарных дн.;
  • Судебная инстанция – на срок до 30 дн.

Завершиться забастовка может вследствие:

  1. истечения заявленного собранием (конференцией) срока;
  2. составления и визирования сторонами мирового соглашения;
  3. принятия возглавляющим ее органом подобного решения;
  4. признания ее незаконной. Подобное решение выносится судами различного уровня по прокурорскому заявлению или обращениям работодателей, и транслируется через главенствующий орган. В таком случае коллектив обязан возвратиться к своим обязанностям на следующий после вручения ему копии судебного решения день.

Гарантии участникам законной забастовки

Участие в забастовке – исключительно добровольное. Принуждение к нему или к отказу от него, а также увольнение по этой причине или вменение нарушения дисциплины труда, если забастовка признана судом законной, неправомерны (ст. 414 ТК), а принуждающим субъектам грозит дисциплинарная и административная ответственность.

Кроме того, бастующим положены такие гарантии:

  • сохранение за ними рабочего места и должности, но без выплаты трудового вознаграждения, кроме тех подчиненных, которые реализуют оговоренный рабочий минимум;
  • компенсационные выплаты, если они установлены колдоговором или оформленным соглашением;
  • защита от локаута (ст. 415).

Работники, не считающиеся участниками забастовки, вправе рассчитывать на:

  • компенсирование простоя не по своей вине после подачи ими соответствующего заявления (ст. 157 ТК);
  • иные компенсационные выплаты, если это оговорено колдоговором и другими ВНА;
  • внутренний перевод (ст. 74);

Ответственность сторон за допущенные в ходе организации и проведения забастовки нарушения

К правонарушителям как со стороны нанимателя, так и со стороны рабочего коллектива применяются определенные санкции:

  • к работодателям, игнорирующим свои обязательства перед работниками, препятствующим организации коллективных собраний или конференций – дисциплинарного или административного характера;
  • к администрации, не выполняющей положений достигнутых соглашений – административного характера (ст. 416 ТК);
  • к штатным единицам, проигнорировавшим требование приступить к выполнению возложенных на них обязанностей – дисциплинарного характера, обусловленные нарушением дисциплины труда;
  • к представительному коллективному органу, не прекратившему забастовку после объявления ее неправомерной – материального характера в виде возмещения убытков, причиненных хозяйствующему субъекту, в определенной судом сумме (ст. 417 ТК).

(37 голос., 4,60 из 5)

Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/zabastovka-na-rabochem-meste-prava-poryadok.html

Право работников на забастовку и его реализация

Что делать при забастовке сотрудников?

Каждый работник наделен правами, а также ресурсами для их защиты. Сотрудник может устроить забастовку для отстаивания своих прав. Однако даже забастовка должна организовываться в соответствии с буквой закона. Соблюдение норм позволит достичь целей и не нажить проблем.

Законное обоснование права на забастовку

Право на забастовку зафиксировано в статье 37 Конституции РФ. Это высший источник закона, а потому все положения Трудового кодекса, различные ФЗ, нормативные положения, внутренние акты предприятия должны ему соответствовать.

Подробнее законность организованных протестов рассмотрена статьей 407 ТК РФ. Разберем основные правила:

  • Забастовка устраивается только тогда, когда были приняты все попытки к примирению при разрешении трудового конфликта, однако работодатель или уклоняется от примирения, или не исполняет соглашений, которые были установлены. Еще один вариант: в отношении руководителя предприятия было принято определенное решение трудовым арбитражем, но он не исполняет его.
  • Перед организацией протестного мероприятия сотрудники должны ознакомиться с положениями статьи 413 ТК РФ, в которой изложены различные ограничения и обстоятельства, препятствующие осуществлению протеста.
  • Участие в мероприятии должно быть исключительно добровольным. Трудящегося строго запрещено принуждать к принятию решения (положительного или отрицательного) относительно участия в протесте. Если это произошло, виноватое лицо несет ответственность.
  • Представители работодателя не могут никоим образом принимать участие в протесте и в его подготовке. Данное правило оговорено статьей 409 ТК РФ.

Нормативные акты, с которыми нужно ознакомиться перед организацией мероприятия, – статьи 407 и 413 ТК РФ.

Реализация права

При организации протестного мероприятия нужно придерживаться следующего порядка:

  1. Решение о проведении мероприятия принимает собрание сотрудников компании. Ему предшествует соответствующая инициатива представительного собрания трудящихся, которое занималось решением возникшего конфликта. Если инициативу по проведению забастовки проявил профсоюз, каждое собрание трудящихся утверждает решение в отдельном порядке. Есть требования к собранию: в нем должно принимать участие не меньше 2/3 от общего количества трудящихся в компании. Решение о проведении рассматриваемого события правомерно, если за него проало не меньше 50% работников, присутствующих на собрании. Если провести его не представляется возможным, представительный орган трудящихся утверждает решение на основании подписей 50% и более трудящихся в поддержку протестного мероприятия.
  2. После 5 дней работы представительного собрания по решению конфликта разрешается объявить предупредительную забастовку. Требования к ней: продолжительность не больше часа, направление извещения о мероприятии работодателю должно быть выслано не меньше чем за 3 дня до его проведения.
  3. Об основной забастовке работодателя нужно предупреждать за 10 дней. Для этого требуется направить письменное уведомление.
  4. Работодателю необходимо предупредить о начале мероприятия Службу по разрешению трудовых конфликтов (эта необходимость установлена статьей 410 ТК РФ).

Только после совершения всех рассматриваемых шагов можно приступить непосредственно к забастовке.

решения об объявлении забастовки

В решении об объявлении протестного мероприятия нужно указать некоторую информацию:

  • Те обстоятельства, которые стали основанием для протеста.
  • Дата и время начала мероприятия.
  • Его длительность.
  • Ожидаемое количество бастующих.
  • Название органа, который возглавляет мероприятие.
  • Перечень представителей трудящихся, которым передана ответственность за участие в примирении.
  • Минимум работ, которые трудящиеся согласны выполнять на протяжении забастовки.

Копия решения отсылается работодателю.

Какая забастовка будет считаться законной?

Законным мероприятие признается только тогда, когда оно соответствует следующим нормам:

  • Предварительно была предпринята попытка примирения, однако работодатель проигнорировал ее.
  • Решение об осуществлении мероприятия принимало собрание, удалось получить достаточное количество за забастовку.
  • Работодатель своевременно получил уведомление о проведении мероприятия.
  • Все трудящиеся участвовали в протесте добровольно, отсутствовал фактор давления.

Это основные признаки законности мероприятия.

Какая забастовка будет признана незаконной?

Протестное мероприятие признается незаконным при наличии следующих обстоятельств:

  • Не объявлена продолжительность забастовки, не учтены требования к мероприятию.
  • Событие формирует угрозу Конституции и здоровью граждан (согласно статье 55 Конституции РФ).
  • Трудящиеся не исполняют минимальные работы, прописанные в решении.

Не признаются законными протесты:

  • В процессе военного положения или ЧП.
  • В вооружённых структурах и прочих военных объединениях.
  • В структурах, отвечающих за оборону, его безопасность.
  • В спасательных, противопожарных организациях.
  • В структурах, несущих ответственность за действия в период стихийных бедствий и ЧП.
  • В правоохранительных структурах.
  • В компаниях, занимающихся обслуживанием опасных форм производств.
  • В скорой помощи.
  • В структурах, которые обеспечивают жизнедеятельность людей (к примеру, отопительные, газоснабжающие компании, поликлиники).

То есть не допускается прекращение деятельности тогда, когда это создает угрозу жизни и здоровью людей. Приведенный перечень изложен в статье 413 ТК РФ.

ВАЖНО! Руководитель не имеет права запрещать протестные мероприятия внутренними актами предприятия. В этом случае они будут противоречить Конституции. Скорее всего, суд примет сторону трудящихся.

К СВЕДЕНИЮ! Все запреты на забастовки, приведенные в ТК РФ, сложно назвать абсолютными. Связано это с тем, что они противоречат Конституции, высшему источнику власти. Согласно ее положениям, любой человек имеет право на протест.

Последствия признания забастовки незаконной

Признать мероприятие неправомерным могут только суды. После издания постановления о признании протеста неправомерным он должен быть незамедлительно прекращен.

Трудящиеся обязуются начать работу не позже следующего дня после того, как получили копию судебного решения. Если сотрудники продолжают забастовку, к ним применяются методы дисциплинарного взыскания.

Представительный орган, не прекращающий забастовку, должен возместить все убытки предприятия.

В статье 415 ТК РФ приведен запрет на локаут. Это увольнение трудящихся из-за их участия в мероприятии, проведенном по всем правилам. Если руководитель уволит работника по данной причине, это влечет за собой административное наказание: штраф в размере 4000-5000 рублей (согласно статье 5.34 КоАП РФ).

Ответственность также несут лица, которые принудили сотрудников участвовать или не участвовать в забастовке:

  • Штраф в размере 500-1000 руб. для граждан.
  • 1000-2000 рублей для должностных лиц.

Данные формы ответственности оговорены статьей 5.40 КоАП РФ. Штрафы выплачиваются исключительно по решению суда.

Источник: https://assistentus.ru/trudovoe-pravo/pravo-na-zabastovku/

Забастовка работников

Что делать при забастовке сотрудников?

Работникам законом гарантируется право на забастовку, то есть временный добровольный отказ от исполнения трудовых обязанностей (ч. 4 ст. 37 Конституции РФ, абз. 13 ч. первой ст. 21, ч. четвертая ст. 398 ТК РФ).

Забастовка является одним из способов разрешения коллективного трудового спора (ч. первая ст. 409 ТК РФ).

То есть, поводом для забастовки могут стать неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по вопросам:– установления и изменения условий труда;– заключения, изменения и выполнения коллективных договоров;

– отказа работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Таким образом, коллективный спор всегда связан с публичными разногласиями, обсуждением, установлением или изменением каких-либо правил (апелляционное определение Верховного Суда РФ от 25 мая 2015 г. № 3-АПГ15-2). Этим он отличается от индивидуального трудового спора, который возникает при нарушении прав отдельных работников и предполагает применение уже установленных норм.

Предметом забастовки не могут быть требования, которые связаны исключительно с невыплатой заработной платы.

Такие разногласия разрешаются судом при рассмотрении индивидуального трудового спора (определение Верховного Суда РФ от 14 мая 2010 г. № 44-Г10-17).

Приостановка работы в связи с невыплатой заработной платы более 15 дней по статье 142 ТК РФ не является забастовкой. Это форма самозащиты работниками своих прав (ст. 142, абз. 2 ч. второй ст. 352 ТК РФ).

Мероприятия предшествующие забастовке

Забастовке работников предшествуют определенные мероприятия. Если работники нарушат требования, которые закон предъявляет к одному из этапов, работодатель может потребовать признать забастовку незаконной.

Выдвижение требований

Коллективный трудовой спор начинается с того, что работники и их представители выдвигают свои требования, утверждают их на собрании или конференции, фиксируют в письменном виде и направляют работодателю .

Такое собрание будет правомочным, если на нем присутствует более половины работающих, а конференция – если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов.

Если провести собрание или конференцию невозможно, то профсоюзная организация может утвердить свое решение, собрав больше половины подписей сотрудников в свою пользу (ч. 3 ст. 399 ТК РФ).

Рассмотрение требований

Работодатель должен рассмотреть требования работников и принять по ним решение. На это у него есть два рабочих дня. Решение нужно оформить в письменной форме и направить в соответствующий представительный орган сотрудников. Если работодатель не согласится с требованиями работников либо не сообщит им о своем решении, возникает коллективный трудовой спор.

Примирительные процедуры

Наличие коллективного спора не дает сотрудникам права сразу начать забастовку. Это крайняя мера воздействия на работодателя. Нужно попытаться разрешить спор при участии примирительной комиссии, посредника или трудового арбитража.

Примирительная комиссия состоит из равного количества представителей с одной и другой стороны. Решение о создании примирительной комиссии работодатель оформляет приказом, а представитель работников – решением . Третьи лица или сторонние организации туда не включаются.

Комиссия может вынести решение, а может не достичь согласия. В таком случае стороны должны перейти к переговорам о приглашении посредника или передаче спора в трудовой арбитраж. Однако и эти переговоры не всегда результативны.

Бывает, что работники или работодатель уклоняются от участия в каждой процедуре. Это является основанием для последовательного перехода к следующей стадии. Если в итоге спор не рассмотрел даже трудовой арбитраж, то считается, что примирительные процедуры не привели к решению разногласий.

В приведенной ситуации суд, скорее всего, признает забастовку незаконной, поскольку ее объявили без примирительных процедур ( определение Верховного Суда РФ от 7 сентября 2012 г. № 83-АПГ12-5).

Порядок принятия решения о забастовке

Работники могут принять такое решение в случаях, когда:– примирительные процедуры не привели к решению коллективного трудового спора;– работодатель не выполняет соглашения, которые достигнуты сторонами в ходе разрешения спора;– работодатель не исполняет решение трудового арбитража.

Решение о проведении забастовки принимают не менее половины работников на собрании или конференции. Что касается кворума, то здесь действуют те же правила, что и для утверждения требований.

На собрании обязательно присутствие более половины от общего числа работников, а на конференции – не менее двух третей делегатов.

Если кворум не соблюден, то решение о забастовке незаконно (определение Верховного Суда РФ от 2 марта 2012 г. № 66-Г12-2).

Если провести собрание или конференцию невозможно, то профсоюз может утвердить решение, собрав больше половины подписей работников в поддержку проведения забастовки. Отсутствие необходимого количества подписей также служит основанием для признания забастовки незаконной ( определение Верховного Суда РФ от 28 марта 2014 г. № 33-АПГ14-3).

Роль представительного органа работников

Его роль заключается в том, что он выдвигает предложение о проведении забастовки. Объявить забастовку самостоятельно он не вправе. Однако это требование часто нарушается представителями работников.

Предупреждение о забастовке

Предупреждение о забастовке должно быть облечено в письменную форму. На практике документ оформляют в виде решения о забастовке или протокола общего собрания или конференции работников, на которой это решение принималось. Работодателю обычно направляют копию решения или протокола.

Копия должна быть направлена не позднее пяти рабочих дней до начала забастовки. Нарушение этого срока влечет признание ее незаконной.
Работодатель, который получил копию решения или протокола, должен проверить в нем наличие обязательных сведений .

Если какое-то из них отсутствует, суд признает забастовку незаконной (ОВС РФ от 2 июля 2004 г. № 43-Г04-21).

Действия работодателя при получении предупреждения о забастовке

Получив предупреждение о забастовке, работодатель должен сообщить об этом в соответствующий государственный орган.

В зависимости от вида коллективного спора это может быть государственная инспекция труда региона либо орган исполнительной власти субъекта РФ (комитет по труду, министерство труда и др.).

Затем нужно изучить протокол или решение об объявлении забастовки и проверить сроки. Работники не могут начать забастовку позднее двух месяцев со дня принятия решения о ее проведении.

Далее работодателю следует запросить документы, которые подтвердят факт проведения общего собрания или конференции работников и позволят проверить соблюдение кворума и полномочия участников собрания. Хотя представительный орган работников не обязан направлять такие документы, попытаться стоит.

Часто к принятию решения привлекают лиц, которые не являются сотрудниками организации, в подписных листах не конкретизируют цель сбора подписей, не ставят их расшифровки или инициалы. Это не позволяет понять, кто именно и за принятие какого решения ал (определение Верховного Суда РФ от 7 сентября 2012 г.

№ 83-АПГ12-5).

Кроме того, следует обратить внимание на обеспечение минимума необходимых работ в период забастовки.

Он обязателен в случаях, когда деятельность организации связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов. В каждой отрасли есть свой перечень минимума необходимых работ.

Если работники не согласуют или не выполнят требование о минимальном объеме работ, когда это необходимо, то суд может приостановить забастовку (ч. 8 ст. 412 ТК РФ).

За бастующими сотрудниками работодатель должен сохранить место работы и должность. Заработную плату за этот период он вправе не выплачивать, за исключением оплаты за труд, выполняемый в рамках обязательного минимума работ.

Также нужно помнить о случаях, когда забастовка не допускается .

Если работодатель видит, что забастовка незаконна, объявлена с нарушением сроков и процедур, он вправе обжаловать ее в верховный суд республики, краевой, областной, суд города федерального значения, автономной области и автономного округа.

Можно ли наказать бастующих работников

Участие в забастовке не является нарушением трудовой дисциплины (ч. 1ст. 414 ТК РФ). За это сотрудников нельзя привлечь к дисципринарной ответственности, а тем более уволить .

Исключение составляет ситуация, когда суд признал забастовку незаконной и обязал работников ее прекратить. В этом случае сотрудники должны приступить к работе не позднее следующего дня после получения копии решения суда, вступившего в силу .

Если они не соблюдают эту обязанность, то их можно привлечь к дисциплинарной ответственности .

Таким образом, основные моменты при забастовке работников следующие:1.

Поводом для забастовки могут стать коллективные разногласия между работниками и работодателем, например, по вопросам изменения системы оплаты труда и премирования, условий труда и др.2.

Получив письменное предупреждение о забастовке, работодатель должен уведомить об этом инспекцию по труду и государственный орган своего региона. Если есть сомнения в законности забастовки, можно обратиться в суд.

3. В период забастовки работника нельзя уволить или привлечь к дисциплинарной ответственности. Исключение составляет случай неисполнения обязанности прекратить забастовку по решению суда. Предложения по минимуму необходимых работ на период проведения забастовки

Архивы Выберите месяц Ноябрь 2018 Октябрь 2018 Сентябрь 2018 Август 2018 Июль 2018 Июнь 2018 Май 2018 Апрель 2018 Март 2018 Февраль 2018 Январь 2018 Декабрь 2017 Ноябрь 2017 Октябрь 2017 Сентябрь 2017 Август 2017 Июль 2017 Июнь 2017 Май 2017 Апрель 2017 Март 2017 Февраль 2017 Январь 2017 Декабрь 2016 Ноябрь 2016 Октябрь 2016 Сентябрь 2016 Август 2016 Июль 2016 Июнь 2016 Май 2016 Апрель 2016 Март 2016 Февраль 2016 Январь 2016 Декабрь 2015 Ноябрь 2015 Октябрь 2015 Сентябрь 2015 Август 2015 Июль 2015 Июнь 2015 Май 2015 Апрель 2015 Март 2015 Февраль 2015 Январь 2015 Декабрь 2014 Ноябрь 2014 Октябрь 2014 Сентябрь 2014 Август 2014 Июль 2014 Июнь 2014 Май 2014 Апрель 2014 Март 2014 Февраль 2014 Январь 2014 Декабрь 2013 Ноябрь 2013 Октябрь 2013 Сентябрь 2013 Август 2013 Июль 2013 Июнь 2013 Май 2013 Апрель 2013 Март 2013 Февраль 2013 Январь 2013 Декабрь 2012 Ноябрь 2012 Октябрь 2012 Сентябрь 2012 Август 2012 Июль 2012

Источник: http://pershickow.ru/zabastovka-rabotnikov.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.